京津冀協(xié)同發(fā)展十年：已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)階段

    本報記者 杜雨萌

    “京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來第一個重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，過去十年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。”2月27日，國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)階段。國家發(fā)展改革委將與有關(guān)部門和地方一道，加快打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

    據(jù)介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，中央?yún)^(qū)域辦會同北京、天津、河北三省市，與中央有關(guān)部門一起，攻堅克難、狠抓落實，推動各項工作取得了顯著成就。包括規(guī)劃政策框架搭建形成，北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解并重的階段，北京城市副中心功能日趨完善，重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升，以及體制機制改革創(chuàng)新深入推進(jìn)等。

    比如，各種顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項資質(zhì)資格相互認(rèn)證，230余項高頻特色便民服務(wù)實現(xiàn)了“自助辦”，自貿(mào)試驗區(qū)51項制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣。

    郭蘭峰表示，下一步，中央?yún)^(qū)域辦將會同有關(guān)部門和三省市一起久久為功、善作善成，推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。具體工作有幾個方面：

    第一，圍繞解決北京“大城市病”的問題，抓住疏解這項工作不放松。當(dāng)前，疏解的第一批項目正在加快建設(shè)，將實施新一批具備條件的疏解項目。同時更加注重在疏解過程中提升。

    第二，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，培育區(qū)域的增長極。北京市“新兩翼”就是雄安新區(qū)和北京城市副中心，對雄安新區(qū)來講，一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施項目還會繼續(xù)推進(jìn)，目標(biāo)是要打造全國高質(zhì)量發(fā)展的樣板。對于北京城市副中心來說，已有很好的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等功能還要加強，推動綠色發(fā)展，增強北京發(fā)展的動力和活力。

    第三，促進(jìn)重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以點帶面助力建設(shè)以首都為核心的世界級城市群。要制定出臺支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，繼續(xù)做好通州與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，抓好唐山高質(zhì)量發(fā)展方案落實。此外，還要發(fā)揮好京津冀對山東、內(nèi)蒙古、山西等周邊地區(qū)的輻射帶動作用。

    第四，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制，推動重點領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合，推動更多的科研成果在這個區(qū)域內(nèi)落地。二是推動自貿(mào)區(qū)等開放平臺加強制度創(chuàng)新合作，共同對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。三是深化市場一體化改革，前一段時間，黨中央出臺了建立全國統(tǒng)一大市場的文件，京津冀協(xié)同發(fā)展要在這方面走出一步，加快破除限制生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的障礙。

    最后，堅持以人民為中心推動協(xié)同發(fā)展，不斷增強區(qū)域內(nèi)老百姓獲得感、幸福感、安全感。推動北京、天津和河北教育資源的共享，推動京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強化社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)的政策協(xié)同。