助力信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法將出爐

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “我們將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法，依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放信用信息，有效培育信用市場，發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)。”4月2日，國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。

    信用信息是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)。據(jù)李春臨介紹，目前，我國已經(jīng)建立了全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，在國家層面實(shí)現(xiàn)了包括企業(yè)登記注冊、納稅、社保、住房公積金等在內(nèi)的74項(xiàng)關(guān)鍵涉企信用信息的機(jī)制化歸集共享，支持接入平臺網(wǎng)絡(luò)的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)查詢使用有關(guān)信息。

    對于一直制約民營中小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的融資難融資貴問題，李春臨表示，截至2025年2月末，銀行機(jī)構(gòu)通過全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)放貸款37.3萬億元。其中，信用貸款9.4萬億元，有力滿足了民營中小微企業(yè)融資需求。

    中國人民銀行征信管理局局長任詠梅補(bǔ)充表示，為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保導(dǎo)致的融資難、融資貴問題，人民銀行征信中心依法建設(shè)了動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，面向社會(huì)提供七大類、多種動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一登記和查詢服務(wù)，進(jìn)一步提高了擔(dān)保交易的效率和透明度，提升了中小微企業(yè)融資的可得性和便利度。截至2024年末，登記系統(tǒng)已累計(jì)辦理各類登記4400萬筆，提供查詢服務(wù)2.6億次。

    此外，人民銀行征信中心不斷拓展基礎(chǔ)征信服務(wù)，創(chuàng)新搭建了全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，該平臺已于2024年10月正式上線運(yùn)行，資金流信息平臺通過為中小微企業(yè)建立資金流信用檔案，幫助金融機(jī)構(gòu)為缺乏信貸記錄的中小微企業(yè)提供首次貸和信用貸。截至2024年末，資金流信息平臺已為5600萬戶企業(yè)和個(gè)體工商戶建立了信用檔案，覆蓋資金流賬戶8800萬個(gè)。

    任詠梅表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)踐行“征信為民”理念，持續(xù)推動(dòng)公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)征信服務(wù)主渠道作用：一是建強(qiáng)系統(tǒng)，不斷拓展金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍，依法推動(dòng)證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域的金融信用信息歸集共享，創(chuàng)新研發(fā)多元化征信產(chǎn)品，滿足更多場景的征信服務(wù)需求。二是做優(yōu)服務(wù)，加強(qiáng)以用戶為中心的服務(wù)渠道建設(shè)，進(jìn)一步完善征信中心自助查詢機(jī)、APP和商業(yè)銀行網(wǎng)銀等“線上+線下”一體化征信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)公眾提供更加高效便捷的征信服務(wù)。三是保障安全，強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫安全保障能力建設(shè)，建立完善數(shù)據(jù)全生命周期的安全治理機(jī)制，利用前沿技術(shù)提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平，打造安全、穩(wěn)定、高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施。

    健全社會(huì)信用體系，對于提高小微企業(yè)的融資可得性具有重要作用。據(jù)國家金融監(jiān)管總局普惠金融司司長蔣平介紹，截至2025年2月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬億元，同比增速12.6%，較各項(xiàng)貸款增速高5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，信用貸款余額9.4萬億元，同比增速25.8%，信用貸占普惠型小微企業(yè)貸款的比重達(dá)到了27.6%，較上年同期上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比重也是逐年上升的。2025年前兩個(gè)月，全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.03%，較2024年下降了0.33個(gè)百分點(diǎn)，2018年以來累計(jì)下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

    蔣平表示，下一步，國家金融監(jiān)管總局將按照“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo)，繼續(xù)會(huì)同國家發(fā)展改革委做深做實(shí)“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，推動(dòng)加大信息共享力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接，保持小微企業(yè)貸款投放力度，提升貸款質(zhì)量，科學(xué)合理確定貸款利率，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。

    從交通運(yùn)輸領(lǐng)域來看，信用對于實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒ネā⒐芾韮?yōu)化、區(qū)域協(xié)同，提升綜合交通運(yùn)輸治理能力具有重要的保障作用。

    交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛表示，下一步，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域的信用評價(jià)，拓展信用評價(jià)的適用范圍，優(yōu)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定期評價(jià)與動(dòng)態(tài)評價(jià)相結(jié)合，鼓勵(lì)各級交通運(yùn)輸主管部門開展大件運(yùn)輸企業(yè)、道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船舶過閘等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)信用評價(jià)。

    值得一提的是，作為社會(huì)信用體系的一項(xiàng)重要制度安排，信用修復(fù)是經(jīng)營主體和人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)問題。

    “我們注意到，一些第三方機(jī)構(gòu)信用信息更新不及時(shí)，甚至要求有償修復(fù)，還有一些不法分子通過謊稱能夠‘提前修復(fù)’大肆斂財(cái)。”李春臨表示，信用修復(fù)是政府向企業(yè)提供的公共服務(wù)，不會(huì)以任何形式收取任何費(fèi)用。下一步，國家發(fā)展改革委將配合相關(guān)部門加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊信用修復(fù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，營造良好的信用修復(fù)環(huán)境。