北京金融法院建院五年：收案3.9萬件、結(jié)案3.7萬件、案件標(biāo)的額1.4萬億元

    本報記者 吳曉璐

    3月18日，在建院五年之際，北京金融法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《北京金融法院“十五五”時期加強(qiáng)金融審判能力建設(shè)服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），介紹建院五年來審判工作總體情況，并通報北京金融法院五年機(jī)制創(chuàng)新。

    記者從新聞發(fā)布會上獲悉，自2021年3月18日建院以來，五年間，北京金融法院共收案3.9萬件，結(jié)案3.7萬件，案件標(biāo)的額1.4萬億元。

    新聞發(fā)布會現(xiàn)場 吳曉璐/攝

    著力提升金融審判能力

    《實施意見》是北京金融法院強(qiáng)化審判職責(zé)、創(chuàng)新審判機(jī)制、落實“十五五”規(guī)劃綱要的實踐探索，也是強(qiáng)化專業(yè)化建設(shè)，以高質(zhì)量金融審判服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展、助力金融強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措。

    北京金融法院黨組書記、院長張雯介紹，《實施意見》重點聚焦三個方面：一是立足金融專門法院定位，緊扣國家金融管理中心建設(shè)要求，發(fā)揮司法在防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展中的專業(yè)優(yōu)勢；二是嚴(yán)格對標(biāo)中央和市委部署，精準(zhǔn)對接北京“十五五”發(fā)展目標(biāo)；三是錨定首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，更好服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè)、“四個服務(wù)”水平提升。

    《實施意見》共分四個部分，對應(yīng)十七項具體舉措，整體形成“政治引領(lǐng)—服務(wù)大局—司法為民—隊伍支撐”的完整工作體系。各項舉措相互銜接、協(xié)同發(fā)力，著力提升金融審判能力，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供堅實司法保障。

    第一方面是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管”服務(wù)國家金融管理中心功能建設(shè)。包括堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)金融風(fēng)險防控處置，支持監(jiān)管“長牙帶刺”，推動“監(jiān)管+司法+行業(yè)自律”的金融治理格局建設(shè)四項舉措。

    第二方面是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以高質(zhì)量金融司法助推經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展。包括精準(zhǔn)服務(wù)首都新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，依法支持和引導(dǎo)金融創(chuàng)新，促進(jìn)市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，助力服務(wù)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)五項舉措。重點是強(qiáng)化專精特新企業(yè)、綠色金融、數(shù)字金融等司法保障，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌實體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化共建“一帶一路”、企業(yè)出海、跨境投融資等過程中的海外利益司法保障等。

    第三方面是踐行司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。包括健全為群眾辦實事長效機(jī)制，強(qiáng)化養(yǎng)老金融和普惠金融司法保障，加強(qiáng)金融糾紛多元化解、實質(zhì)性化解，提高金融案件執(zhí)行效能四項舉措。重點是拓寬中小微企業(yè)融資司法支持，強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，壓實金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)性義務(wù)，推進(jìn)金融服務(wù)適老化改造等。

    第四方面是以專業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，鍛造中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的生力軍、主力軍。包括健全專業(yè)化人才保障機(jī)制，加強(qiáng)符合金融司法規(guī)律的審判機(jī)制建設(shè)，完善國家級金融法治協(xié)同平臺機(jī)制，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑谒痉ㄨF軍四項舉措。重點是深化專業(yè)審判庭和專業(yè)政策調(diào)研團(tuán)隊“兩專”建設(shè)，加強(qiáng)涉外審判人才和金融法律復(fù)合型人才培育，完善精細(xì)化審判流程管理，健全證券虛假陳述責(zé)任糾紛示范判決等專業(yè)化審判機(jī)制等。

    建院五年收案3.9萬件

    北京金融法院黨組成員、副院長薛峰通報了建院五年來審判工作總體情況。他介紹，自2021年3月18日建院以來，北京金融法院立足北京國家金融管理中心功能定位，有效服務(wù)金融強(qiáng)國建設(shè)和首都經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展。

    一是堅持提質(zhì)增效，通過“審判樹規(guī)則”，以高水平司法質(zhì)效和有效規(guī)則供給強(qiáng)化法治保障。建院以來，共收案3.9萬件，結(jié)案3.7萬件，案件標(biāo)的額1.4萬億元。

    二是堅持守正創(chuàng)新，通過“協(xié)同促治理”，在防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管中精準(zhǔn)服務(wù)國家金融管理中心功能建設(shè)。穩(wěn)妥處置重大風(fēng)險，堅持市場化、法治化原則，加強(qiáng)府院聯(lián)動，做好案件風(fēng)險處置工作。完善金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)涉眾風(fēng)險隔離機(jī)制，有力促進(jìn)資源整合與資產(chǎn)盤活。健全完善證券糾紛“雙軌雙平臺”工作機(jī)制，創(chuàng)新“庭審百問”要素化審理模式，創(chuàng)新使用“多因子遷移同步對比法”對投資者損失進(jìn)行認(rèn)定，推動群體性金融糾紛高效化解。

    三是堅持服務(wù)發(fā)展，以專業(yè)化建設(shè)為支撐，為首都實體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力司法保障，完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資司法規(guī)則，以審慎穿透審查，依法將不合理高利“打回原形”，有效降低融資成本。

    四是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)金融司法鐵軍。

    推動機(jī)制創(chuàng)新與金融發(fā)展同頻共振

    北京金融法院黨組成員、副院長宋毅發(fā)布了8項創(chuàng)新機(jī)制和2025年十大影響力案件。

    在機(jī)制方面，宋毅表示，北京金融法院緊密對接金融治理的現(xiàn)實需求，加快推進(jìn)金融審判機(jī)制和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)破解司法實踐中的現(xiàn)實難題、關(guān)鍵問題，推動機(jī)制創(chuàng)新與金融發(fā)展同頻共振。

    據(jù)宋毅介紹，8項創(chuàng)新機(jī)制可以歸納為四類：一是堅持發(fā)展導(dǎo)向，提升市場主體司法獲得感。與北京市工商聯(lián)構(gòu)建營商環(huán)境工作室機(jī)制，對于陷入困境的“專精特新”企業(yè)，努力通過“活封活扣”等靈活措施，保障其正常經(jīng)營。

    二是圍繞中心大局，健全完善專業(yè)化建設(shè)體系。包括：建立專業(yè)審判庭和專業(yè)政策調(diào)研團(tuán)隊“兩專”機(jī)制，精準(zhǔn)提升金融司法樹規(guī)則、促治理水平；在四個金融行業(yè)聚集區(qū)建立巡回審判工作機(jī)制，及時對接和回應(yīng)市場主體需求。

    三是完善解紛路徑，深化“監(jiān)管+司法+行業(yè)自律”治理格局。包括：建立證券糾紛“雙軌雙平臺”工作機(jī)制，推動高效維權(quán)、實質(zhì)解紛；建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)風(fēng)險協(xié)同化解機(jī)制，防控金融風(fēng)險；建立金融糾紛源頭化解機(jī)制，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解。

    四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升金融司法治理效能。包括建立“立審執(zhí)”一體機(jī)制，推動形成科學(xué)、高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)化解，減少衍生糾紛發(fā)生；強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制，助推實質(zhì)化解金融行政爭議、提升金融監(jiān)管法治化水平。

（編輯 上官夢露）