■本報兩會報道組 李春蓮
近年來,我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就舉世矚目,新增和累計裝機規(guī)模均躍居世界前列。但是,可再生能源電源的發(fā)電量占比依然很低,各地發(fā)展水平參差不齊,棄風棄光問題仍亟待解決。
僅2017年全國棄風總電量接近420億千瓦時,相當于1400萬噸標煤的發(fā)電量。造成這些問題的一個重要原因是,缺少強制性考核目標,導(dǎo)致各方職責不清晰,各地發(fā)展動力不一。
實際上,在2016年2月份,國家能源局公布了《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》,明確了地方政府、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)在可再生能源開發(fā)利用中的目標和責任。但僅建立目標引導(dǎo)制度還遠遠不夠,只有將非化石能源發(fā)展目標分解到各級政府、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè),使其成為強制性考核目標,才能有效明確各方的發(fā)展責任。
鑒于上述情況的存在,全國政協(xié)委員、金風科技董事長武鋼今年的提案是《關(guān)于盡快推行可再生能源配額制推動可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。
“應(yīng)盡快出臺可再生能源配額制考核管理辦法。”武鋼向《證券日報》記者表示,必須逐步由目標引導(dǎo)過渡到強制性的配額制,并參照節(jié)能減排目標,將可再生能源發(fā)展和應(yīng)用目標作為約束性考核指標,明確相關(guān)主體應(yīng)承擔的義務(wù),為落實發(fā)展目標提供強力支撐??稍偕茉磁漕~制和綠色電力證書交易機制是國際上普遍采用的可再生能源產(chǎn)業(yè)扶持政策。從實施效果來看,配額制已經(jīng)被證明是一種行之有效的長效機制,能夠借助市場化手段促進可再生能源可持續(xù)發(fā)展。
同時,他還建議,開展可再生能源綠色電力證書強制約束交易和構(gòu)建以可再生能源電力為核心的運行調(diào)度機制。
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