人大代表建議 著力解決民間投資“四不”問(wèn)題

    ■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 左永剛

    今年政府工作報(bào)告明確，將落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。

    2017年我國(guó)民間投資超過(guò)38萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.0%，比上年加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重達(dá)到60.4%。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員也對(duì)民間投資增勢(shì)疲軟表達(dá)了擔(dān)憂。

    全國(guó)人代表龔建明認(rèn)為，當(dāng)前需要警惕工業(yè)民間投資增速持續(xù)放緩導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。龔建明建議進(jìn)一步激活工業(yè)民間投資，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展后勁。應(yīng)該重點(diǎn)考慮如何進(jìn)一步完善激活工業(yè)民間投資的政策措施，一方面有針對(duì)性地解決“不能投”、“不愿投”、“不敢投”等問(wèn)題，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，增加市場(chǎng)透明度，增加民營(yíng)企業(yè)自主決策權(quán)；另一方面解決“往哪兒投的問(wèn)題”，引導(dǎo)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的、增長(zhǎng)前景好的領(lǐng)域，提高企業(yè)投資回報(bào)率，增強(qiáng)對(duì)資金吸引力。

    “要鼓勵(lì)民間投資，要為企業(yè)營(yíng)造公開、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。”全國(guó)人大代表呂薇認(rèn)為，民間投資升溫有賴于長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益預(yù)期，下一步應(yīng)該在體制機(jī)制方面有所突破，著力解決民間投資不能投、不愿投、不敢投、不知往哪投等問(wèn)題，不斷激發(fā)民間投資活力，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，擴(kuò)大民間投資，是改革的大方向。要讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用，應(yīng)該讓民間資本有更大發(fā)展空間。

    全國(guó)人大代表趙啟三表示，近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃高速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也紛紛加快布局。不過(guò)，民企投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遇到“審批難”、“準(zhǔn)入難”，“融資難”、“融資貴”等各種問(wèn)題。對(duì)此，趙啟三建議政府一方面要降低民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域，保障其在不同市場(chǎng)主體的平等競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，應(yīng)支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)技術(shù)專利。