全國人大代表張淑芬建議：探索“環(huán)首都區(qū)”區(qū)域立法 促進(jìn)京津冀“上學(xué)就醫(yī)養(yǎng)老”一體化

    ■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 左永剛

    “實(shí)施京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，需要在衣食住行，以及居民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等層面實(shí)現(xiàn)三地一體化。這樣既可以疏解北京非首都功能，還能帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”近日，全國人大代表、河北易水硯有限公司工藝設(shè)計(jì)師張淑芬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    今年全國兩會(huì)期間，張淑芬圍繞精準(zhǔn)扶貧、京津冀一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了相關(guān)建議，其中包括支持京冀交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

    探索區(qū)域立法推進(jìn)監(jiān)督工作

    張淑芬建議，更好發(fā)揮人大作用，可通過探索推進(jìn)區(qū)域立法，為區(qū)域協(xié)同建立堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，破解跨區(qū)域管理監(jiān)督的法律法規(guī)制約，依法推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)工作。

    張淑芬還建議將環(huán)首都地區(qū)納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌考慮，加快環(huán)首都地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，改善功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分不協(xié)同的問題，實(shí)施一體化的功能和產(chǎn)業(yè)布局。

    “京津冀一體化還應(yīng)該落實(shí)在交通、教育等與百姓息息相關(guān)的事項(xiàng)中。”張淑芬強(qiáng)調(diào)。為此，她建議加快推進(jìn)北京軌道交通線路向燕郊地區(qū)延伸，緩解當(dāng)前跨境交通壓力。支持北京軌道交通線路向廊坊市區(qū)和固安、永清延伸，加強(qiáng)北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各功能組團(tuán)與北京新機(jī)場的軌道交通聯(lián)系，落實(shí)北京新機(jī)場國家新發(fā)展動(dòng)力源的功能定位。

    她還建議，中央加大對(duì)河北省教育投入傾斜力度，如中央支持高中、中職和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展資金時(shí)，給予河北省比照實(shí)施西部大開發(fā)中央補(bǔ)助政策；為促進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)，考慮河北省與京津教育資源的差距，建議中央加大財(cái)政傾斜力度，吸引更多人才落戶河北，支持河北發(fā)展。

    實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)雙贏

    張淑芬代表還建議，河北省應(yīng)采取進(jìn)一步措施，積極承接北京非首都功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。她認(rèn)為，“承接非首都功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，既可以增加對(duì)北京市民的優(yōu)質(zhì)供給服務(wù)，還可以幫助河北農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)而促進(jìn)河北鄉(xiāng)村振興。”

    她建議京冀聯(lián)動(dòng)，政府給予養(yǎng)老、醫(yī)療方面的政策支持，由河北省承接養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)，滿足北京市民以及河北當(dāng)?shù)鼐用竦酿B(yǎng)老、醫(yī)療需求。

    為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，張淑芬建議中央進(jìn)一步加大對(duì)河北省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作支持力度，對(duì)河北省張承保貧困地區(qū)特別是張承壩上深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)予以政策傾斜，建立完善跨區(qū)域間有償用水和生態(tài)環(huán)境治理受益補(bǔ)償機(jī)制，加大退耕還林還草、水改旱、生態(tài)修復(fù)及清潔能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，在張承壩上地區(qū)連片建設(shè)國家草園公園和國家牧場，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)雙贏。

    “文化旅游產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的重要細(xì)分產(chǎn)業(yè)。”張淑芬還建議加大對(duì)河北創(chuàng)建全國全域旅游示范省工作的支持力度。一是從國家層面研究出臺(tái)支持全國全域旅游示范省、示范區(qū)創(chuàng)建工作的意見及相關(guān)政策措施。二是在國家層面從規(guī)劃編制、專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游用地、產(chǎn)業(yè)融合、宣傳營銷等方面對(duì)河北給予傾斜，加大對(duì)河北創(chuàng)建全國全域旅游示范省、示范區(qū)工作支持力度，力爭早日取得突破，為全國全域旅游創(chuàng)建工作提供經(jīng)驗(yàn)。