全國政協(xié)委員趙海英、屠光紹：搭建符合中國國情ESG評價體系

    全國政協(xié)委員、中投公司副總經(jīng)理趙海英與全國政協(xié)委員、中投公司原總經(jīng)理屠光紹今年兩會將提交“關(guān)于盡快探索設(shè)立‘責(zé)任投資’的中國標(biāo)準(zhǔn)，大力推動中國ESG投資實踐”的提案。他們建議，搭建符合中國國情的ESG（環(huán)境、社會和公司治理）評價體系，敦促機(jī)構(gòu)投資者尤其是社?；?、主權(quán)財富基金等長期資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將責(zé)任投資納入投資評價體系。

    提案建議，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會推動，共同完善ESG信息披露指引。信息披露是踐行責(zé)任投資的首要步驟和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，定量信息披露是目前我國上市公司社會責(zé)任信息披露的短板。披露指引應(yīng)本著循序漸進(jìn)的原則，逐步擴(kuò)大披露信息企業(yè)覆蓋面積，引導(dǎo)企業(yè)提高披露信息質(zhì)量，提倡信息第三方機(jī)構(gòu)審驗。

    在借鑒國際實踐的基礎(chǔ)上，搭建符合中國國情的ESG評價體系。ESG分析將成為金融市場投資分析的重要組成部分，但盲目套用發(fā)達(dá)國家對ESG評價標(biāo)準(zhǔn)不符合我國國情。例如，發(fā)達(dá)國家采用的ESG指引認(rèn)為化石能源燃燒完全不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)，但我國以燃燒化石能源為主，認(rèn)為集約利用石油、煤炭的項目就可算作綠色項目。當(dāng)前全球信用評級已被美歐壟斷，但ESG評價體系仍處于發(fā)展初期，中國相關(guān)公司應(yīng)參與建立符合中國實踐和觀念的指標(biāo)體系。

    敦促機(jī)構(gòu)投資者將責(zé)任投資納入投資評價體系，尤其是社?；稹⒅鳈?quán)財富基金等長期資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一是該等資金規(guī)模大、期限長，與責(zé)任投資的長期特征天然共通。二是具有公共屬性的資金投資應(yīng)當(dāng)符合主流價值取向，避免產(chǎn)生重大負(fù)面影響。三是大型機(jī)構(gòu)投資者將責(zé)任投資納入評價體系具有較強(qiáng)示范和帶動效應(yīng)。

    推廣ESG責(zé)任投資理念，提升我國在責(zé)任投資領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。鼓勵主權(quán)財富基金、社保基金和養(yǎng)老金等大型機(jī)構(gòu)投資者加強(qiáng)國際交流與合作，并通過共同制定標(biāo)準(zhǔn)等途徑深度參與國際經(jīng)濟(jì)治理。