“資本湘軍”提案、議案面面觀 有代表建議將長(zhǎng)沙打造成中部核心增長(zhǎng)極

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 何文英

    隨著兩會(huì)的進(jìn)行，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的議案、提案成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。以“惟楚有才”而頗負(fù)盛名的“資本湘軍”今年又帶來(lái)了哪些“錦囊妙計(jì)”呢？

    全國(guó)政協(xié)委員、藍(lán)思科技董事長(zhǎng)周群飛

    周群飛的提案之一是建議修改《公司法》第177條。周群飛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《公司法》自2013年修訂后，廢除了法定資本制，公司注冊(cè)資本制度由原先的實(shí)繳登記制變更為認(rèn)繳登記制，最低注冊(cè)資本要求、貨幣出資比例、出資期限、驗(yàn)資等關(guān)于注冊(cè)資本限制性規(guī)定均已取消。但根據(jù)《公司法》第177條規(guī)定，在公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，需要十日內(nèi)通知債權(quán)人并三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告，債權(quán)人有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保，哪怕只是減少注冊(cè)資本1塊錢(qián)。

    周群飛認(rèn)為，《公司法》第177條是對(duì)公司股東故意減少注冊(cè)資本的約束性規(guī)定，立法原意是在于保護(hù)債權(quán)人利益，但未能考慮到上市公司會(huì)發(fā)生的被動(dòng)減少注冊(cè)資本的情形。

    因此，周群飛建議對(duì)上市公司被動(dòng)減少注冊(cè)資本情形作出除外規(guī)定，不適用第177條規(guī)定；或改為減少注冊(cè)資本金額達(dá)到5%以上，才需要履行減資程序通知債權(quán)人或者公告。

    全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新

    詹純新建議，加大對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。

    他表示，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需基礎(chǔ)研究成果的支撐?；A(chǔ)研究是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。當(dāng)前，一些龍頭企業(yè)已經(jīng)處于全球行業(yè)的第一陣營(yíng)，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”。要進(jìn)一步創(chuàng)新突破，就必須加大投入做好基礎(chǔ)研究，用原創(chuàng)性、根本性的基礎(chǔ)研究成果支撐應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。

    為此，詹純新建言，國(guó)家加大對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。

    全國(guó)人大代表、楚天科技董事長(zhǎng)唐岳

    唐岳的議案之一是《建議加大國(guó)家扶持力度，加快長(zhǎng)沙制造業(yè)發(fā)展，打造中部崛起核心增長(zhǎng)極》。

    唐岳對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，長(zhǎng)沙作為中部省會(huì)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市，是全國(guó)重要制造業(yè)基地之一，制造業(yè)在長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)格局中占比達(dá)1/3，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    2019年，《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》中確定了先進(jìn)制造業(yè)在長(zhǎng)沙發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，并將堅(jiān)持推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊盯智能制造，努力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為國(guó)家重要的制造業(yè)中心城市、智能制造強(qiáng)市，把準(zhǔn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為長(zhǎng)沙的主攻方向。

    為了更好的落實(shí)此目標(biāo)，唐岳提出了四點(diǎn)建議。一是將長(zhǎng)沙列為國(guó)家制造業(yè)重點(diǎn)扶持城市，在政策上給予全力扶持；二是千方百計(jì)降低長(zhǎng)沙制造業(yè)的剛性成本特別是企業(yè)反映強(qiáng)烈的用電、用地成本，確保與中西部地區(qū)處于平等競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)；三是加大金融支持，特別是對(duì)中小企業(yè)的銀行貸款，要實(shí)施特別信用授權(quán)；四是支持長(zhǎng)沙制造業(yè)與軍民融合協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)服務(wù)我國(guó)軍事需求，參與更多的前沿重大軍民融合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

    全國(guó)人大代表、步步高董事長(zhǎng)王填

    王填對(duì)疫情后繼續(xù)加強(qiáng)促消費(fèi)政策支持實(shí)體零售業(yè)發(fā)展提出了若干建議。

    王填在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，疫情出現(xiàn)后各地紛紛推出消費(fèi)券政策以刺激消費(fèi)、鼓勵(lì)國(guó)有租戶(hù)給中小企業(yè)減免租金以及中小企業(yè)社保減免等多項(xiàng)措施。“目前看收效良好，但在具體操作層面上仍有可改進(jìn)空間。”

    對(duì)此，他提出了五點(diǎn)建議。一是消費(fèi)券發(fā)放注重普適性，可與現(xiàn)金發(fā)放結(jié)合，增加米面油等民生產(chǎn)品的消費(fèi)券發(fā)放以及對(duì)低保人員的現(xiàn)金補(bǔ)貼；二是減負(fù)企業(yè)為促消費(fèi)帶來(lái)的成本，考慮連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使其能夠享受到租金和社保減免政策；三是進(jìn)一步明確靈活用工政策，加強(qiáng)對(duì)民生行業(yè)的指引，減輕企業(yè)人力成本；四是修改單用途預(yù)付卡稅務(wù)政策、允許工會(huì)經(jīng)費(fèi)可用于購(gòu)買(mǎi)生活類(lèi)預(yù)付卡以及對(duì)發(fā)卡企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理；五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體零售業(yè)線上轉(zhuǎn)型的專(zhuān)項(xiàng)支持。

    全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武

    張學(xué)武的議案之一是《堅(jiān)持科技創(chuàng)新，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。張學(xué)武指出，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在掀起一場(chǎng)以生物技術(shù)，智能裝備，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能等前沿引領(lǐng)技術(shù)，顛覆式技術(shù)和交叉融合技術(shù)為代表的科技革命。

    針對(duì)當(dāng)前全球農(nóng)業(yè)科技革命和競(jìng)爭(zhēng)的緊迫形勢(shì)，國(guó)家糧食安全，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的要求，他提出了三大建議。

    第一，大力支持工業(yè)領(lǐng)域前沿科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨界滲透應(yīng)用。張學(xué)武以無(wú)人機(jī)植保為例對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)道：“與傳統(tǒng)背負(fù)式噴灑人工作業(yè)相比，無(wú)人機(jī)植保的效率可以從10畝/天/人，大幅度提升到600畝/天/人。假設(shè)咱們國(guó)家20億畝農(nóng)田都采用無(wú)人機(jī)植保，只需要25萬(wàn)臺(tái)無(wú)人機(jī)就可以全部覆蓋，光這一項(xiàng)我們就可以節(jié)約近300億的勞動(dòng)成本！”

    第二，高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。張學(xué)武強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的關(guān)鍵一定要多方面努力宣傳引導(dǎo)，破除農(nóng)業(yè)收入低，是底層行業(yè)的傳統(tǒng)固有思維。

    第三，加大國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新預(yù)算投入。張學(xué)武建議，財(cái)政持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的增長(zhǎng)速度不低于同期財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度。

（編輯 張偉 才山丹）