全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠 建議完善公共衛(wèi)生體系建設(shè) 提升突發(fā)疫情應(yīng)對能力

    本報兩會報道組 何文英

    日前，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠在接受《證券日報》記者采訪時表示，他今年兩會上的建議是聚焦完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提升突發(fā)疫情應(yīng)對能力等。

    戴立忠認(rèn)為，新冠肺炎疫情的發(fā)生是對我國公共衛(wèi)生體系的一次大考。雖然我國比較快速地控制住了疫情，但是也暴露出了我國突發(fā)疫情防控體制機制存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在核酸檢測能力、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有待進(jìn)一步加強。

    對此，戴立忠提出了兩點建議。一是在加大縣級綜合性醫(yī)院專業(yè)分子實驗室建設(shè)力度的同時，對醫(yī)療基礎(chǔ)條件相對薄弱且目前暫不具備新冠病毒核酸檢測能力的二級醫(yī)院和縣（市、區(qū)）級疾控中心、大型醫(yī)院發(fā)熱門診，配置分子POCT（現(xiàn)場即時檢測）設(shè)備，建設(shè)簡易分子實驗室，助力我國醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)特別是基層地區(qū)的機構(gòu)快速實現(xiàn)新冠病毒核酸檢測，實現(xiàn)疑似病例或相關(guān)呼吸道感染癥狀人群的新冠病毒篩查管理，提升突發(fā)疫情檢測服務(wù)能力；助力大型醫(yī)院發(fā)熱門診新冠病毒快速篩查確診，避免疫情擴散和交叉感染。

    二是以三級醫(yī)院、傳染病醫(yī)院為重點，按照突發(fā)傳染病防控要求的標(biāo)準(zhǔn)，每個醫(yī)院新建或改造一個生物安全防護更高的分子實驗室，日?？勺鳛榫珳?zhǔn)醫(yī)學(xué)能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，突發(fā)疫情時可作為專用的分子檢測實驗室使用。戴立忠表示，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，隨著醫(yī)院門診的恢復(fù)，新冠核酸檢測和其他項目核酸檢測的需求并存將是醫(yī)院的常態(tài)。由于新冠肺炎疫情傳染性較強，生物安全防護要求較高，很多醫(yī)院開展新冠病毒核酸檢測時，往往難以同時開展其他核酸檢測項目，導(dǎo)致其他核酸檢測項目檢測需求難以得到及時快速的滿足，影響到其他患者疾病的及時診療。

    此外，戴立忠認(rèn)為，還需強化應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救治能力。

    據(jù)《2015-2020年中國傳染病醫(yī)院全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示，我國現(xiàn)有164家傳染病醫(yī)院，公立醫(yī)院160家。其中，達(dá)到三級醫(yī)院規(guī)模、大于500張床位的只有19家醫(yī)院；絕大多數(shù)傳染病醫(yī)院的床位數(shù)量在50張-300張，大約占164家傳染病醫(yī)院的60%左右。

    戴立忠建議，加強傳染病醫(yī)院能力建設(shè)，在參照現(xiàn)有綜合醫(yī)院人員編制配比的標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高傳染病醫(yī)院人員編制配比，并在國家經(jīng)費支持、設(shè)備投入、硬件建設(shè)、科研課題申報等方面向傳染病醫(yī)院適當(dāng)傾斜，真正讓傳染病醫(yī)院這支獨特的醫(yī)療力量在傳染病防控工作中發(fā)揮更加重要的作用。

    此外，他還建議按照“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備應(yīng)急”原則，強化應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在每個地市至少建設(shè)一家傳染病醫(yī)院，在人口較多的縣（市）指定一家醫(yī)院作為傳染病醫(yī)院，并根據(jù)傳染病防控要求適當(dāng)配置相關(guān)資源。在模式選擇上，可以采取“現(xiàn)有醫(yī)院+小湯山醫(yī)院”結(jié)合的“平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)急模式，疫情期間發(fā)揮應(yīng)急救治功能，疫情后用于重大感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究。在醫(yī)院的選擇上，可以指定綜合性醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)院為傳染病醫(yī)院，根據(jù)傳染病救治要求適當(dāng)配置改造相應(yīng)設(shè)施，并適當(dāng)預(yù)留一定的場地予以臨時改造，日常作為綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院使用，疫情期間快速改造為傳染病救治醫(yī)院。