20多位代表委員為“區(qū)塊鏈”發(fā)展建言：加強數(shù)字代幣監(jiān)管 推進區(qū)塊鏈“立法立規(guī)”

    本報兩會報道組 邢萌

    今年的全國兩會，關于5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術成為社會普遍關注的話題。

    據(jù)悉，今年有20余位全國人大代表、政協(xié)委員在提案議案中提及區(qū)塊鏈，出現(xiàn)了不少關于區(qū)塊鏈的專項議案提案。

    可以肯定的是，隨著區(qū)塊鏈受重視程度的提高，政策法規(guī)進一步完善，區(qū)塊鏈的技術優(yōu)勢將進一步發(fā)揮，產業(yè)生態(tài)也將逐步完善，區(qū)塊鏈賦能實體經濟的步伐勢必提速。

    加快推進區(qū)塊鏈“立法立規(guī)”

    今年的全國兩會上，一些全國人大代表、政協(xié)委員呼吁將區(qū)塊鏈納入政策法規(guī)保障，成為一大亮點。

    全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴建議在“十四五”國家信息化規(guī)劃中增加區(qū)塊鏈技術研究和應用布局的專項規(guī)劃。

    全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在《政府推動區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展責無旁貸》提案中建議，盡快出臺區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)劃、制定區(qū)塊鏈法。

    無獨有偶，近日中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會發(fā)文呼吁全國兩會盡快制定《中華人民共和國區(qū)塊鏈產業(yè)促進法》。

    “通過立法來促進區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，既是對行業(yè)從業(yè)者的有力保護，又有利于鼓勵外部力量參與進來”，中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會常務副主任兼聯(lián)席秘書長尚堃在接受《證券日報》記者采訪時表示，“受疫情影響下的中國經濟，亟需進一步挖掘和推動經濟發(fā)展的深層動力，而創(chuàng)新性技術和創(chuàng)新模式毫無疑問將是重要動力。只有在法律框架下，才能將長期以來積累的區(qū)塊鏈產業(yè)經驗、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新模式等探索上升到法制層面，厘清政府與市場的邊界，為引導區(qū)塊鏈產業(yè)建設快速健康發(fā)展提供法制保障，同時也是促進區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展和壯大的基礎保障。”

    數(shù)字代幣監(jiān)管規(guī)則亟須出臺

    對于數(shù)字代幣的監(jiān)管也是政協(xié)委員關心的話題。

    鞏富文建議出臺數(shù)字代幣監(jiān)管規(guī)則。記者發(fā)現(xiàn)，鞏富文已連續(xù)兩年建議加強對于數(shù)字代幣的監(jiān)管。鞏富文在去年的《大力推動區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新發(fā)展》提案中指出，嚴格禁止數(shù)字代幣，防范化解金融風險。他指出，要明確數(shù)字代幣并非數(shù)字貨幣。數(shù)字代幣可承載區(qū)塊鏈內交易支付，但不具有法定貨幣主權信用擔保、內在價值支撐、幣值相對穩(wěn)定、廣泛主體認可基本特征和價值尺度、交換媒介、價值貯藏等基本功能，應當通過立法明確其并非數(shù)字貨幣。