APP亂象為何屢禁不止？大幅提高罰款金額才能讓企業(yè)有痛感

    不同意授權(quán)某APP，許多功能就無法使用；在某APP留下個人信息后很快收到騷擾電話；打開一款社交軟件卻看到大量涉黃信息……隨著智能手機操作系統(tǒng)的普及，移動APP迅速發(fā)展，但隨之產(chǎn)生的惡意扣費、耗損流量、竊取隱私等問題也日益凸顯。

    近年來，國家層面高度重視移動APP的監(jiān)管合規(guī)工作，立法層面不斷加強數(shù)據(jù)安全保護，監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度。倘若APP被通報下架，對企業(yè)會產(chǎn)生巨大的品牌影響和經(jīng)濟影響。然而一些企業(yè)，甚至是頭部企業(yè)依然屢踩紅線。

    亂象叢生 大平臺也不例外

    被網(wǎng)友列為APP亂象之首的是惡意“吸費”。據(jù)易觀數(shù)據(jù)顯示，近六成智能手機面臨惡意“吸費”威脅而不自知。

    近日，就有一位用戶對媒體爆料稱，其2019年7月在知乎上看到一個視頻，頁面提示觀看完整內(nèi)容需要花9元錢開通一個月會員，其便支付了9元。

    “我以為就開通一個月，就當(dāng)花9元看了一個視頻，也還算能接受。那之后不久，清理手機桌面時，我還把知乎卸載了，再也沒用過。沒想到，今年10月中旬，偶然查看微信賬單，才看到最近知乎一筆19元的扣費記錄，再仔細一看，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)連續(xù)扣了15個月了，一共扣了285元。”該消費者表示。

    關(guān)鍵是，消費者稱這一年多來，知乎方面從未向其發(fā)送過任何提示續(xù)訂的消息，每個月扣費也從未發(fā)送過提示短信。發(fā)現(xiàn)這一情況后，該用戶向知乎客服進行了反饋，對方一開始表示同意退19元，也就是最近一個月的會員費，但后來再聯(lián)系，對方說一個月也不能退了。

    知乎這種默認勾選自動續(xù)費，且自動續(xù)費扣款未提醒的做法是否違規(guī)？公司有何整改措施？

    11月20日，知乎相關(guān)人士僅對《證券日報》記者回復(fù)稱：“知乎一直有告訴用戶如何取消會員訂閱的機制，在個人主頁-反饋與幫助-如何取消會員訂閱中可以看到。”

    《證券日報》曾報道，今年4月，針對視頻、音頻平臺包月自動續(xù)費的營銷套路日趨普遍，消費者投訴量明顯增多的現(xiàn)象，浙江省消費者權(quán)益保護委員會對喜馬拉雅等11家視頻、音頻平臺存在的問題提出九方面整改意見。其中就包括自動續(xù)費扣款未提醒和默認勾選自動續(xù)費，開通容易取消難等問題。

    對此，上述11家視音頻網(wǎng)站先后向浙江省消保委發(fā)來整改回復(fù)函表示，購買連續(xù)包月、包季、包年的消費者，將在扣費前收到網(wǎng)站通過站內(nèi)消息、手機短信、微信等方式發(fā)送的提示。

    除了自動續(xù)費扣款未提醒和默認勾選自動續(xù)費，另外一大頑疾就是“違規(guī)收集用戶信息”。

    近日，APP違法違規(guī)收集使用個人信息治理工作組發(fā)布通告，微博APP存在“個人信息收集使用”方面的問題，對此微博回復(fù)稱“深表歉意”。此外，閃送APP也因存在違規(guī)收集使用用戶信息、強制授權(quán)等問題遭到北京市通信管理局約談。

    肆無忌憚 或因處罰過輕

    自2016年8月1日《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》施行以來，國家和地方網(wǎng)信辦依法對APP信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作負責(zé)；有關(guān)部門如市場監(jiān)管部門、公安部門、版權(quán)部門等也從各自的權(quán)限入手對APP進行依法管理。

    但除了有關(guān)部門的及時整治，有業(yè)內(nèi)人士指出，用戶應(yīng)善于使用依法舉報的基本權(quán)利，“一方面，公眾要懂得如何維權(quán)；另一方面，公眾要仔細看清保密、授權(quán)協(xié)議等，提高鑒別虛假信息的能力。”

    四川致高律師事務(wù)所周正義律師表示：“一些APP在自身功能使用非必要的情況下獲取用戶隱私權(quán)限的問題，這極大地增加了個人信息泄露的風(fēng)險。而且部分商家違法獲取用戶的個人信息，包括用戶的照片、財產(chǎn)信息、生物識別信息、工作信息、交易記錄、上網(wǎng)瀏覽記錄、教育信息、車輛信息、短信等，還會利用這些信息進行不法交易，給用戶的利益帶來嚴重的損害。因此，嚴格治理個人信息保護方面存在的亂象勢在必行。”

    北京市中同律師事務(wù)所合伙人趙銘曾對《證券日報》記者表示，APP侵犯用戶權(quán)益屢禁不止的原因主要有兩個。從用戶角度來看，自我保護意識差、維權(quán)成本高，舉證也較困難。另一方面，現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然是專門針對APP制定的，但缺乏細化，同時，對APP開發(fā)企業(yè)的違規(guī)操作懲罰力度低，因此，此類現(xiàn)象屢禁不止。

    中國信息安全研究院副院長左曉棟表示：“我國相關(guān)部門在去年的一次行動中查處1400多起案件，罰沒款總額才1946萬元。”

    事實上，目前相關(guān)部門對于違法違規(guī)收集個人信息的處罰手段有限，主要依靠企業(yè)自律，或是監(jiān)管部門采取限期整改、約談和下架等方式。

    左曉棟表示；“雖然也有個別案件被立為刑事案件開展偵查，但總體來看，目前下架幾乎是最重的處罰了。”

    這么來看，對于企業(yè)而言，如何平衡好消費者權(quán)益與賺錢之間的關(guān)系真的是一道良心題。

    以知乎為例，知乎已經(jīng)從一個封閉的問答社區(qū)成長為擁有超過2億用戶的內(nèi)容平臺，但知乎一度在規(guī)模擴張和商業(yè)化方面表現(xiàn)得相當(dāng)審慎和克制，也因此惹來外界對于其盈利能力的質(zhì)疑。

    然而據(jù)媒體報道，上線一周年，知乎“鹽選會員”交出了一份讓業(yè)界刮目相看的成績單，截至到今年2月底，付費用戶數(shù)比去年同期增長了4倍，遠超預(yù)期。但不知道這些付費用戶中，有多少是自動續(xù)費扣款未提醒和默認勾選自動續(xù)費的用戶？

    此外，線上流量紅利的天花板已顯而易見，各大平臺都面臨著用戶時長的爭奪戰(zhàn)。這就解釋了平臺為何要違規(guī)獲取用戶個人信息！因為從獲取用戶個人信息帶來的精準廣告投放、個人信息的地下交易中，可以獲得巨大收益。

    趙銘表示：“鑒于一些重要APP與網(wǎng)民生活息息相關(guān)，下架有一定難度，但監(jiān)管部門可以大幅提高罰款金額，既讓企業(yè)有痛感，又不會影響網(wǎng)民生活。”