證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭瑞明：推進(jìn)監(jiān)管法規(guī)體系整合 進(jìn)一步優(yōu)化上市公司高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境

    本報記者 朱寶琛

    見習(xí)記者 楊潔

    在9月3日舉行的第四屆中小投資者服務(wù)論壇上，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭瑞明表示，上市公司和投資者的良性互動，有助于提高上市公司質(zhì)量和保護(hù)投資者，對于構(gòu)建資本市場良好生態(tài)意義重大。

    郭瑞明表示，從企業(yè)上市融資到持續(xù)經(jīng)營運作，上市公司的發(fā)展始終離不開投資者的大力支持。實踐證明，尊重和善待投資者，上市公司才能取得市場的認(rèn)同和信任，才能在資本市場獲得長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

    郭瑞明介紹，近年來，上市公司“敬畏投資者”的意識不斷增強。在投資者關(guān)系管理方面，今年有90%以上的上市公司召開了業(yè)績說明會，超過九成的業(yè)績說明會由董事長、總經(jīng)理等“掌門人”親自出席，上市公司與投資者交流的深度、廣度有所提升，互動更加有效。在回報投資者方面，從2020年年報數(shù)據(jù)看，有2975家上市公司推出派現(xiàn)方案，預(yù)計現(xiàn)金分紅1.4萬億元，同比增長11.2%，金額再創(chuàng)新高。

    郭瑞明表示，下一步將持續(xù)推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，將著力做好以下工作：一是抓機制，夯實制度基礎(chǔ)。推動制定《上市公司監(jiān)督管理條例》，推進(jìn)上市公司監(jiān)管法規(guī)體系整合，力爭完善基礎(chǔ)性制度、解決規(guī)則多雜散亂的問題，進(jìn)一步優(yōu)化上市公司高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。

    二是抓重點，規(guī)范公司治理。深入推進(jìn)公司治理專項行動，在第一階段公司自查、系統(tǒng)摸排公司治理實際問題的基礎(chǔ)上，有針對性地開展現(xiàn)場檢查，要求上市公司及時整改、研究完善治理規(guī)則、加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的培訓(xùn)，促進(jìn)上市公司形成健全、有效、透明的治理架構(gòu)。

    三是抓落實，加強退市監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行退市新規(guī)，推動退市制度改革方案落地實施，加快出清無主業(yè)、無經(jīng)營的“僵尸公司、空殼公司”，嚴(yán)厲打擊違法“保殼”行為，支持投資者依法維權(quán)，確保“退得穩(wěn)、退得下”。

    四是抓防控，堅守風(fēng)險底線。繼續(xù)鞏固股票質(zhì)押風(fēng)險化解成效，嚴(yán)控增量、化解存量，加強場內(nèi)場外一致性監(jiān)管。持續(xù)化解存量上市公司風(fēng)險，壓實公司主體責(zé)任，支持上市公司依法通過并購重組、破產(chǎn)重整等方式出清風(fēng)險。

    五是抓保障，強化監(jiān)管執(zhí)法。堅決貫徹“零容忍”方針，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等惡性違法犯罪行為。對資金占用、違規(guī)擔(dān)保等損害上市公司利益的行為，堅持常態(tài)化監(jiān)管，依法查處懲治，構(gòu)成犯罪的移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，營造誠信的市場環(huán)境。

    “提升上市公司質(zhì)量是一項長期性、系統(tǒng)性工程，關(guān)鍵在于企業(yè)自身，同時也離不開投資者等各方的積極參與、協(xié)同努力。”郭瑞明表示，上市公司及大股東、董監(jiān)高要進(jìn)一步增強主體責(zé)任意識，嚴(yán)守“四條底線”、堅持“四個敬畏”，切實提升公司內(nèi)在價值、保護(hù)投資者權(quán)益。希望廣大投資者積極踐行理性投資、長期投資、價值投資的理念，依法行使股東權(quán)利，促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量。

（編輯 張明富）