首現(xiàn)自愿退市 保險中介市場化退出機制漸多元

    近日，一家名為“江蘇華為保險代理有限公司”的企業(yè)公告自愿退出保險代理市場。這也是全國首家宣布自愿退出市場的保險中介機構(gòu)。

    這則公告來自江蘇銀保監(jiān)局官網(wǎng)。由于江蘇華為保險代理有限公司自愿退出保險代理市場，并變更名稱為“蘇州欣合信息咨詢服務(wù)有限公司”，根據(jù)《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》的規(guī)定，蘇州銀保監(jiān)局依法注銷其《經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證》。

    這是迄今為止關(guān)于保險中介退市的公開信息中，首次出現(xiàn)“自愿退出”字眼。此前，保險中介機構(gòu)注銷許可證的原因包括：依法注銷、許可證有效期屆滿未申請延續(xù)等。

    這家保險代理機構(gòu)自愿退出市場的原因未知。記者查閱公開監(jiān)管信息顯示，一年前，蘇州銀保監(jiān)分局向其下發(fā)行政處罰決定書，經(jīng)查，華為保險代理公司存在以下違法違規(guī)行為：2014年1月至2020年4月，公司向多家4S店開具咨詢服務(wù)費發(fā)票并收取咨詢服務(wù)費用，但公司實際并未向上述4S店提供相應(yīng)咨詢服務(wù)。公司因此被罰款10萬元，公司總經(jīng)理也被予以警告并罰款5萬元。

    這是典型的“保險中介機構(gòu)違規(guī)套取費用”現(xiàn)象，也是近年來保險中介機構(gòu)被監(jiān)管處罰案由中的主因之一。在監(jiān)管持續(xù)高壓下，各種違規(guī)伎倆無處遁形，監(jiān)管套利空間被大大壓縮，違法成本越來越高。在此環(huán)境下，便有部分較依賴代理車險等業(yè)務(wù)的保險中介機構(gòu)主動或被動退出市場。

    據(jù)記者統(tǒng)計，今年以來，各地銀保監(jiān)局已陸續(xù)注銷逾2000家保險中介機構(gòu)（包括保險兼業(yè)代理機構(gòu)）的許可證，注銷原因主要為許可證有效期屆滿未延續(xù)。

    業(yè)內(nèi)人士認為，保險中介機構(gòu)靠“通道業(yè)務(wù)”過日子的時代一去不復返。近期，多地銀保監(jiān)局下發(fā)規(guī)范保險中介機構(gòu)的相關(guān)文件，其中，北方地區(qū)一銀保監(jiān)局就下發(fā)了關(guān)于加強分類指導，推動保險專業(yè)中介機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的征求意見稿，提出轄內(nèi)保險專業(yè)中介機構(gòu)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但也面臨發(fā)展水平明顯分化、專業(yè)能力有待加強、中介價值體現(xiàn)不充分等問題。

    “上述問題在其他地區(qū)也普遍存在，這與新發(fā)展階段有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求仍存在明顯差距。”一家保險公司相關(guān)中介業(yè)務(wù)負責人表示，保險中介機構(gòu)應(yīng)遵循市場和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，走規(guī)?；l(fā)展道路，并在此基礎(chǔ)上加強內(nèi)控和合規(guī)管理。

    上述征求意見稿中提出，一方面，通過3至5年努力，培育和涌現(xiàn)出一批專業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)先、專業(yè)價值突出，在全國乃至國際相關(guān)領(lǐng)域有一定知名度和影響力的保險專業(yè)中介機構(gòu)。支持有能力、有條件的保險專業(yè)中介機構(gòu)差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    另一方面，對不具備經(jīng)營保險中介業(yè)務(wù)條件、不能依法依規(guī)落實監(jiān)管要求、無法正常經(jīng)營的保險專業(yè)中介機構(gòu)制定市場化退出機制，包括主動退出、監(jiān)管查處等措施，通過穩(wěn)妥推動實施多種形式的市場化退出，推動轄內(nèi)保險專業(yè)中介市場規(guī)范有序發(fā)展。