■本報見習(xí)記者 倪楠
在11月8日的例行發(fā)布會上,證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬表示,為貫徹落實關(guān)于設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的重大決策部署,按照《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》的具體要求,證監(jiān)會起草了《科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》(征求意見稿)(下稱《科創(chuàng)板再融資辦法》),現(xiàn)向社會公開征求意見。
據(jù)悉,《科創(chuàng)板再融資辦法》的相關(guān)內(nèi)容聚焦三個方面:一是設(shè)定基本發(fā)行條件;二是規(guī)范上市公司再融資行為,切實保護投資者的合法權(quán)益;三是優(yōu)化調(diào)整非公開發(fā)行股票制度安排,支持上市公司引入戰(zhàn)略投資者。
其中在關(guān)于發(fā)行承銷與保薦方面,新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,科創(chuàng)板上市公司再融資相關(guān)政策中對發(fā)行承銷與保薦進行了特別規(guī)定,主要內(nèi)容有三方面:第一,規(guī)定配股中擬配售數(shù)量不超過本次配售前股本總額的50%。第二,規(guī)定公開增發(fā)定價應(yīng)當(dāng)不低于公告招股意向書前20個交易日或前1個交易日公司股票均價的95%。第三,對非公開發(fā)行證券的一些事情作出規(guī)定,比如明確應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行且每次發(fā)行對象不超過35人;支持董事會引入戰(zhàn)略投資者,明確發(fā)行對象全部由董事會決議確定且為戰(zhàn)略投資者的,定價基準(zhǔn)日可以選擇本次非公開發(fā)行股票董事會決議公告日、股東大會決議公告日或發(fā)行期首日,鎖定期18個月;除此之外的定價基準(zhǔn)日為發(fā)行期首日,鎖定期6個月;本次發(fā)行的發(fā)行底價為定價基準(zhǔn)日前20個交易日公司股票交易均價的80%。
潘向東強調(diào),上述規(guī)定可以完善再融資市場化發(fā)行定價機制,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,提高融資便捷性,加大資本市場對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力加大,更多高科技企業(yè)亟需通過科創(chuàng)板解決融資難題?!犊苿?chuàng)板再融資辦法》關(guān)于發(fā)行承銷與保薦方面的相關(guān)內(nèi)容,充分發(fā)揮了市場對資源配置的決定性作用,可提高上市公司的融資效率,加大對契合國家發(fā)展戰(zhàn)略、具有廣闊發(fā)展前景的高精尖型創(chuàng)新企業(yè)的支持力度,助推中國經(jīng)濟向‘高質(zhì)量發(fā)展’轉(zhuǎn)型。”潘向東進一步表示,與此同時,《科創(chuàng)板再融資辦法》還加大了對中小投資者的保護力度,保障資本市場能夠長期健康的發(fā)展,從而為科創(chuàng)企業(yè)提供更持久的支持。
“IPO和再融資是企業(yè)非常重要的融資手段。IPO的融資地位雖然很重要,但企業(yè)上市后再融資通道是否通暢、能否滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的融資需求,對企業(yè)來說同樣重要。”東北證券研究總監(jiān)付立春對《證券日報》記者表示,科創(chuàng)企業(yè)的科創(chuàng)含量較高,但發(fā)展的不確定性也較強,對資金的需求也較強,所以,在企業(yè)融資過程中,要參考注冊制的要求,進行更接近市場化的運作。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示,從發(fā)行環(huán)節(jié)看,《科創(chuàng)板再融資辦法》主要是確保在風(fēng)險可控的情況下,引導(dǎo)上市公司引入戰(zhàn)略投資者,提高非公開發(fā)行股票的便捷性。因此,在承銷和保薦方面,要求提高審核、發(fā)行和注冊的效率,切實利用資本市場滿足上市企業(yè)的融資需求。
“在發(fā)行承銷和保薦環(huán)節(jié),重點是在風(fēng)險可控的前提下,進一步放寬再融資條件,讓上市公司及時得到融資,服務(wù)于實體經(jīng)濟。”劉向東進一步表示。
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