李曙光
資本市場是一個充滿不可知,不確定性極強,同時又伴隨著高風(fēng)險的市場。資本市場上天然存在信息不對稱,也正是信息不對稱為證券交易的一次次價值尋找與跳躍成為可能,而這背后,既有正常的投資,也必然有欺詐與誤導(dǎo)。如何保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益就成為投資者教育基地的重要任務(wù)。
中國證券市場作為亞洲最大的證券市場,又是一個以散戶為主的市場。根據(jù)中國證券登記結(jié)算公司官網(wǎng)顯示,2017年末,全國投資者數(shù)量為13375.88萬戶,而這其中的自然人投資者數(shù)量,高達(dá)13339.86萬戶,占比99.73%。市場上個人投資者的年齡、家庭條件、教育背景、金融知識水平差異較大,對證券市場的了解各異。
投資者教育是現(xiàn)代資本市場的特殊教育,是讓投資者與資本市場一起健康生長的特色教育,是提升投資者特別是中小投資者投資素質(zhì)的針對性教育,也是保護(hù)投資者權(quán)益的必要教育。
第一,專業(yè)教育,資本市場是一較為專業(yè)的市場,也是不斷創(chuàng)新發(fā)展變化的市場,可以說此市場的創(chuàng)新演變層出不窮,日新月異,新的金融業(yè)態(tài)在不斷發(fā)展。市場風(fēng)險也形態(tài)不一,暗埋危機。這就要求專業(yè)科學(xué)地教育投資者特別是中小投資者,引導(dǎo)他們不斷學(xué)習(xí)新的金融知識,不斷了解所操作產(chǎn)品種類的風(fēng)險等級,清晰證券發(fā)行主體與交易主體相關(guān)信息,掌握市場的風(fēng)險點,減少無知與無畏投資,合理投資與避險,降低信息不對稱的危害程度,更好地防范市場風(fēng)險。
第二,理性投資教育。資本市場是復(fù)雜多變的市場,其任何信息在中小投資者中間總能產(chǎn)生裂變式的效應(yīng)。如果中小投資者對于市場變化沒有感知,對信息的真實性準(zhǔn)確性沒有判斷力,對上市公司沒有一定的知曉度,對中低風(fēng)險的投資產(chǎn)品了解不多,對高風(fēng)險等級的投資產(chǎn)品趨之若鶩,其投資奉行“跟風(fēng)投資”的策略,就極易遭遇投資風(fēng)險,損害自身權(quán)益,也易引發(fā)市場上的羊群效應(yīng),大起大落,不利于資本市場的穩(wěn)定。
第三,自負(fù)其責(zé)與維權(quán)教育。信息不對稱是資本市場活躍市場交易、不確定性與風(fēng)險增強、觸發(fā)投資成功或失敗的重要原因,但這并不意味著我們可以放任這種信息不對稱與風(fēng)險野蠻生長,甚至成為“去散戶化”的理由。對投資者進(jìn)行適當(dāng)教育,使大多數(shù)的中小投資者都能意識到風(fēng)險的存在,判斷自己是否能夠規(guī)避或者承擔(dān)這些風(fēng)險,從而為自己的投資行為負(fù)責(zé)。持續(xù)不斷的投資者教育,能使中小投資者在充分認(rèn)識到市場風(fēng)險的基礎(chǔ)上做出投資判斷,并對其投資結(jié)果負(fù)責(zé)。
作為市場的監(jiān)管者,證券監(jiān)管部門是最希望投資者專業(yè)投資,理性投資與合法合規(guī)投資,這也是其設(shè)置投資者教育基地的初衷所在。中國證券監(jiān)管部門目前正在大力推動投資者教育基地的建設(shè),并突出典型投資者持久教育場所的示范效應(yīng),這些基地應(yīng)有以下兩大功能:
其一,投資者教育基地具有學(xué)習(xí)功能。這是投資者教育基地的基本功能。投資者教育基地作為投資者學(xué)習(xí)金融知識,了解金融工具,掌握證券市場投資操作技術(shù)的大學(xué)校,其數(shù)量越多,受眾越廣,投資者保護(hù)的基石就越牢固,千家萬戶家庭的切身利益就越受到保護(hù)。正因為資本市場是不斷變化的復(fù)雜市場,對中小投資者來說,有穩(wěn)定持續(xù)的學(xué)習(xí)場所對他們是大有裨益的。
其二,投資者教育基地具有風(fēng)險提示功能。投資者教育基地大多設(shè)立在有豐富市場經(jīng)驗的成熟機構(gòu)之中,這些專業(yè)機構(gòu)可以運用其資本市場經(jīng)驗為投資者提供切實有效的幫助。不僅能夠教育投資者識別風(fēng)險,還包括防范風(fēng)險,處置風(fēng)險,更好地維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。
投資者教育基地不僅包括金融機構(gòu),還有交易平臺組織、信息服務(wù)商、媒體等組織。不同渠道具有不同的信息優(yōu)勢,可以為投資者提供更為豐富全面的市場信息,直面信息不對稱難題。
在黨的十九大新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,投資者教育保護(hù)要跟上時代發(fā)展的要求,更加符合證券市場的發(fā)展規(guī)律,使投資者教育基地成為一所投資者學(xué)習(xí)的大學(xué),成為培養(yǎng)合格理性成熟投資者的絕佳場所,成為提供公平競爭信息透明的開放市場。做亮投資者教育基地,使投資者風(fēng)險意識的基石更加牢固,使投資者防范風(fēng)險的籬笆扎得更牢,推動全社會重視投資者保護(hù)工作的良好局面,使投資者權(quán)益保護(hù)能真正落地。
(作者系中國政法大學(xué)教授)
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