我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放正以“高鐵”速度推進(jìn)

    ■安寧

    國(guó)家主席習(xí)近平21日在會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)的知名跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)表示，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)將繼續(xù)大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加寬松有序的環(huán)境。

    “中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”這是70天內(nèi)被習(xí)近平主席三次提及的一句話(huà)。顯示出中國(guó)開(kāi)放包容、勇于挑戰(zhàn)的自信，也表明我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間要做的事情，就是進(jìn)一步開(kāi)放、進(jìn)一步展開(kāi)對(duì)外合作，在和平的前提下與世界各國(guó)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。

    改革開(kāi)放，是中國(guó)的基本國(guó)策，也是今后推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力。舉世公認(rèn)，改革開(kāi)放使中國(guó)取得巨大的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展成就：1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3650.2億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅382元，居世界低收入國(guó)家行列。而2017年底，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)827122億元，居世界第二位；全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59660元。

    而在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，大幅放開(kāi)金融業(yè)成為本輪對(duì)外開(kāi)放的一大亮點(diǎn)。

    2017年始，自1月份國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，加快我國(guó)金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。進(jìn)入2018年，開(kāi)放進(jìn)程全面加速。4月上旬，博鰲亞洲論壇明確提出大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。其中包括確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時(shí)加大開(kāi)放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域等內(nèi)容。

    同時(shí)，在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)“貨幣政策的正?；?rdquo;分論壇上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱更是宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表。易綱還表示，目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，爭(zhēng)取于2018年內(nèi)開(kāi)通。

    4月末，銀保監(jiān)會(huì)公布具體四項(xiàng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施；5月份，證監(jiān)會(huì)發(fā)布對(duì)外商投資期貨公司及證券/基金公司境外設(shè)立參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理辦法，由此，以銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)為代表的金融服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放成為2018年金融開(kāi)放的重頭戲。

    而此次大幅開(kāi)放金融業(yè)也傳遞了兩個(gè)信號(hào)，一是大國(guó)自信，我國(guó)有能力有信心把金融業(yè)開(kāi)放尺度放得更大；二是我國(guó)希望通過(guò)開(kāi)放倒逼改革，從而補(bǔ)齊我國(guó)金融業(yè)短板。

    但是，不能忽視的是，如果說(shuō)擴(kuò)大開(kāi)放對(duì)金融業(yè)和金融企業(yè)是一次改革倒逼的話(huà)，對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，可能也是一次全方位的檢驗(yàn)和考核。在把握好開(kāi)放的節(jié)奏和路徑的同時(shí)，也要把握好金融風(fēng)險(xiǎn)和金融監(jiān)管能力間的平衡度。