禁止民辦幼兒園上市 確保學(xué)前教育回歸本性

    核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認(rèn)為，辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)。禁止民辦幼兒園上市，是確保學(xué)前教育回歸教育本源的重要舉措，也是加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展，彌補(bǔ)公共服務(wù)短板的重要體現(xiàn)。

    《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》近日發(fā)布。意見(jiàn)提出，民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

    學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)。禁止民辦幼兒園上市，是確保學(xué)前教育回歸教育本源的重要舉措，也是加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展，彌補(bǔ)公共服務(wù)短板的重要體現(xiàn)。

    在資本投資學(xué)前教育的大背景下，一些學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將賺快錢(qián)作為目的，忽視對(duì)教育規(guī)律的尊重，往往看準(zhǔn)幼兒園的盈利能力以及家長(zhǎng)重視教育所產(chǎn)生的市場(chǎng)盈利預(yù)期，通過(guò)運(yùn)作上市在資本市場(chǎng)賺快錢(qián)和賺大錢(qián)。這一因素也導(dǎo)致部分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)脫離教育本性，學(xué)前教育小學(xué)化，學(xué)前教育費(fèi)用畸形高漲。比如，在一些資本的助推下，有的地區(qū)出現(xiàn)了天價(jià)幼兒園，一年收費(fèi)高達(dá)數(shù)萬(wàn)元甚至十多萬(wàn)元。

    十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。教育是一個(gè)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程。這與一些資本追逐利潤(rùn)、追求短平快賺錢(qián)的本性格格不入。當(dāng)然，推進(jìn)教育發(fā)展，離不開(kāi)一定資金的支持，資本如果用的好，會(huì)起到相應(yīng)的推動(dòng)作用。

    推動(dòng)教育發(fā)展，應(yīng)該由不以盈利為目的的出資者出資，比如用納稅人繳納的稅費(fèi)作為教育資金來(lái)源之一，還比如一些公益人士的捐贈(zèng)投資等。當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展主要以政府投資為主，教育是公共服務(wù)產(chǎn)品供給的主要內(nèi)容之一。因此，我國(guó)教育特別是九年義務(wù)教育以政府投資為主，民間投資辦教育作為補(bǔ)充力量，發(fā)揮了重要作用。即使如此，在民辦教育中，資本投資教育也需要尊重教育規(guī)律，按照長(zhǎng)期投資的要求來(lái)支撐其民辦教育的發(fā)展。

    逐利不應(yīng)是學(xué)前教育的追求，公益性才是其根本屬性之一。禁止民辦幼兒園上市，實(shí)際上是更好發(fā)揮政府作用，遏制一些民辦幼兒園的過(guò)度逐利行為。當(dāng)然，政府投資力度會(huì)逐步加大，來(lái)彌補(bǔ)資本退出留下的空白，確保立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)到位，確保學(xué)前教育始終沿著正確方向發(fā)展。