政策效果累積 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段

    ■一帆

    以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一點(diǎn)受法律保護(hù)，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以安心謀發(fā)展。中國(guó)改革開放40年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位越來(lái)越突出。

    事實(shí)也證明，非公經(jīng)濟(jì)的典型代表——民營(yíng)企業(yè)，在世界500強(qiáng)企業(yè)中，由2010年的1家增加到2018年的28家。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)家稅收等領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)著重要角色。一句話，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒。

    同樣的，中國(guó)改革開放40年取得的成就也充分證明，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)從來(lái)不是對(duì)立的關(guān)系，更多是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、高鐵等重器領(lǐng)域，在國(guó)企大展身手的同時(shí)，民企也未缺席，而在移動(dòng)支付、網(wǎng)購(gòu)物流等新經(jīng)濟(jì)范疇，民營(yíng)企業(yè)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，背后也離不開通信領(lǐng)域國(guó)企提供的基礎(chǔ)支持。國(guó)企與民企的協(xié)作共贏匯聚出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大體量和能量。

    因而，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)面臨共同的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記在2018年11月1日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的重要講話上指出，在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。

    在這方面，一系列定向政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)：稅收方面，除了增值稅的普惠，去年11月份，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》，要求不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)方式，積極研究提出減稅政策建議，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)減稅降負(fù)；金融方面，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳今年2月14日最新印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)作出安排，一方面進(jìn)一步消除信貸歧視，在宏觀審慎監(jiān)管、定向工具使用等多方面做出指導(dǎo)，為民營(yíng)企業(yè)紓困；另一方面，對(duì)資本市場(chǎng)支持民企發(fā)展施墨頗多，從PRE-IPO、IPO、再融資、并購(gòu)重組等多環(huán)節(jié)做出具體部署，規(guī)格高，力度大；此外，在營(yíng)商環(huán)境方面，在民企座談會(huì)之后，全國(guó)各地政府紛紛采取實(shí)際行動(dòng)，針對(duì)各地區(qū)自身特點(diǎn)推出個(gè)性化的措施，提升行政效率，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)與空間，更好激發(fā)企業(yè)活力。

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記肖亞慶在2019年亞布力年會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出盛情邀約，真誠(chéng)地歡迎民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類所有制企業(yè)，積極參與到中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中。這將進(jìn)一步消除民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的顧慮，也是民營(yíng)企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的契機(jī)。可以預(yù)期，隨著相關(guān)政策效果的不斷累積，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新的發(fā)展階段。