中國營商環(huán)境“升級” 外資涌入加快

    ■安寧

    “營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”4月9日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹優(yōu)化營商環(huán)境的最新進(jìn)展時表示，2018年我國營商環(huán)境排名從全球第78位提升至第46位，大幅躍升32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。今年，我國優(yōu)化營商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高。

    筆者認(rèn)為，良好的營商環(huán)境不僅是國際競爭力的重要指標(biāo)，也是外資進(jìn)入中國的“投資指南”。哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，這也是為什么在全球?qū)ν庵苯油顿Y下滑的情況下，中國吸收外資卻實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

    據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中國實(shí)際使用外資8856.1億元，同比增長0.9%。中國繼續(xù)成為對外資吸引力最強(qiáng)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和全球第二大外國直接投資流入國。世界銀行曾表示，良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。

    2019年，外資涌入中國市場的速度也開始加快。1月7日，特斯拉超級工廠在上海開工建設(shè)，這是第一個獲批在中國獨(dú)資建廠的外資車企；1月25日，英國電信官網(wǎng)公告稱，該公司成為首個獲得中國工信部頒發(fā)的全國性牌照的國際電信公司；1月29日，全球最大石油與天然氣公司之一BP（英國石油）首家全新品牌加油站在山東落地，正式開啟了這家外資油企在中國未來新增1000家站點(diǎn)的五年計劃……

    優(yōu)化營商環(huán)境，良好的政策氛圍也逐步形成。2018年6月，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》出臺，在22個領(lǐng)域推出開放措施，清單長度由63條減至48條，取消外資進(jìn)入銀行、電網(wǎng)和鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制；同時，《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》發(fā)布，在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。2019年2月1日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍，優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。

    筆者認(rèn)為，在全球直接投資放緩的大環(huán)境下，中國成為全球第二大外國直接投資流入國，一方面得益于近年來中國更加積極的擴(kuò)大開放舉措和中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢；另一方面也是因?yàn)槲覀兙C合營商環(huán)境的不斷提高，對外資的吸引力也越來越大，中國正成為外資投資的首選之地。