創(chuàng)業(yè)板注冊制步入實操 申報通道今日啟動

    “創(chuàng)業(yè)板改革推進速度超出大家預(yù)期，上周五晚間發(fā)布政策，本周一就開始受理。我們周末兩天都在加班準(zhǔn)備申報材料，希望能夠盡早提交，抓住時間窗口。”某國內(nèi)大中型證券公司投行部人士向中國證券報記者表示，目前手里有數(shù)十個創(chuàng)業(yè)板項目儲備，最近工作強度非常大。

    根據(jù)安排，15日起，深交所將開始受理創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)的首次公開發(fā)行股票、再融資、并購重組申請。接受中國證券報記者采訪的市場人士表示，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革步入實操階段，中介機構(gòu)既要比拼速度，在規(guī)定時間內(nèi)完成申報，更要重視質(zhì)量，切實擔(dān)負(fù)起資本市場“看門人”責(zé)任。

    沖刺申報券商周末無休

    深交所明確，6月15日至6月29日（共10個工作日），深交所接收證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票、再融資、并購重組在審企業(yè)提交的相關(guān)申請。6月30日起，深交所開始接收新申報企業(yè)提交的相關(guān)申請。

    前述投行人士表示，截至6月11日，深交所創(chuàng)業(yè)板申請IPO企業(yè)約200家，審核狀態(tài)包括預(yù)先披露更新、已通過發(fā)審會、已受理、已反饋等。這些企業(yè)需在10個工作日內(nèi)完成相關(guān)申請。

    不少機構(gòu)早有準(zhǔn)備。某中小投行人士透露，新證券法審議通過后，有些機構(gòu)就已開始儲備創(chuàng)業(yè)板相關(guān)項目，并對部分符合條件的項目提前進場開展盡職調(diào)查，創(chuàng)業(yè)板申報通道開啟后，即可提交項目申報材料。

    對于相關(guān)審核工作的銜接，深交所已予以明確。比如，對于證監(jiān)會審核過程中已通過初審會但尚未經(jīng)發(fā)審委審核通過的，將依據(jù)證監(jiān)會的受理順序和審核成果接續(xù)審核，初審會意見已落實的，安排創(chuàng)業(yè)板上市委員會會議審議；初審會意見未落實的，落實后本所安排審核會議和上市委會議審議。對于證監(jiān)會已受理尚未出具反饋意見的，所自受理之日起20個工作日內(nèi)發(fā)出首輪問詢。

    從嚴(yán)審核拼速度更要高質(zhì)量

    接受中國證券報記者采訪的中介機構(gòu)人士反復(fù)強調(diào)，注冊制不等于不審核。科創(chuàng)板試點已經(jīng)讓市場明顯體會到從嚴(yán)審核、更為市場化的審核是主基調(diào)。創(chuàng)業(yè)板注冊制下，市場主體同樣面臨從嚴(yán)監(jiān)管。

    “注冊制下的中介機構(gòu)責(zé)任最大的轉(zhuǎn)變在于作用的突出和結(jié)果的責(zé)任化。”某國內(nèi)大型會計師事務(wù)所有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國證券報記者表示，上周五晚新規(guī)落地后，就開始加班加點準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)板項目。注冊制要求做到“發(fā)行人講清楚、中介機構(gòu)審清楚、監(jiān)管部門問清楚、投資者想清楚”，中介機構(gòu)要真正成為資本市場“看門人”。財務(wù)信息的真實性是注冊制下問詢的重要方面，也是中介機構(gòu)準(zhǔn)備的重點。

    監(jiān)管部門強調(diào)規(guī)范市場主體行為，營造市場誠信生態(tài)。證監(jiān)會強調(diào)，將按照證券法、《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于對違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的有關(guān)規(guī)定，及時把相關(guān)主體的違法失信信息納入證券市場誠信檔案，接受社會公眾查詢，開展嚴(yán)重違法失信專項公示，并推送全國信用信息共享平臺。

    此外，深交所表示，通過發(fā)行定價約束機制壓實市場主體責(zé)任，包括優(yōu)化完善跟投機制，設(shè)置限售期引導(dǎo)網(wǎng)下投資者審慎報價，強化對發(fā)行人、中介機構(gòu)等市場主體的日常監(jiān)管等。

    穩(wěn)中求進存量市場改革開啟

    接受中國證券報記者采訪的券商人士說，從在審企業(yè)申報就可以看出，創(chuàng)業(yè)板改革與科創(chuàng)板有很大不同，創(chuàng)業(yè)板有大量存量上市公司和在審企業(yè)，為改革增加了難度。

    安信證券分析師陳果說，與增量改革相比，存量改革涉及現(xiàn)有上市公司和板塊的融資、交易、監(jiān)管，以改革推動破解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)板與深主板、中小板之間同質(zhì)化等問題，影響更為深遠(yuǎn)。

    申萬宏源證券分析師沈盼認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板注冊制是資本市場從增量改革到存量改革的突破，是資本要素市場化的著力點，戰(zhàn)略定位極高。繼科創(chuàng)板注冊制成功落地后，以增量改革促存量制度調(diào)整成為重點任務(wù)，而創(chuàng)業(yè)板注冊制是存量改革的先鋒隊。隨著創(chuàng)業(yè)板注冊制的成功落地，注冊制可能推廣至中小板和主板，實現(xiàn)資本市場制度改革的平穩(wěn)過渡，完善資本市場基礎(chǔ)制度，暢通資本要素市場化機制。