深交所總經(jīng)理王建軍：本月中旬發(fā)布試點創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或CDR相關配套制度

    本報記者 姜楠

    “中國證監(jiān)會發(fā)布了一系列創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證的規(guī)則，是資本市場具有里程碑性質(zhì)的改革，可以說辦成了資本市場‘多年來想辦而沒有辦成的事’。”在6月8日-10日于深圳召開的第二十屆中國風險投資論壇上，深交所總經(jīng)理王建軍演講時如是表示，他同時透露，“深交所本月中旬將發(fā)布相關配套制度。“

    王建軍在演講中談到，深交所在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一領導下，積極推進試點工作，進行了深入調(diào)研，做了大量基礎性工作。目前，已完成配套規(guī)則制定和技術測試，各項準備工作已基本就緒。深交所將于本月中旬發(fā)布相關配套制度，下一步，將做好市場動員和培育工作，強化試點的一線監(jiān)管和風險管控，切實保護投資者合法權益，確保試點順利啟動、平穩(wěn)運行。

    此外，王建軍表示，深交所還將持續(xù)優(yōu)化深市多層次市場體系。進一步用好主板和中小板，深化創(chuàng)業(yè)板改革，針對創(chuàng)新企業(yè)需求，推動制定差異化、多元化的發(fā)行上市條件，提升并購重組和再融資制度的靈活性、適應性，將本次創(chuàng)新試點成果制度化、常態(tài)化，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供穩(wěn)定、可靠的投融資環(huán)境。

    他強調(diào)，“我們的資本市場具有發(fā)達市場那樣的包容性，我們的科技創(chuàng)新一定會更加繁榮。“

    以下為演講全文：

    尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們：

    大家下午好。

    風險投資和深交所是一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，因為我們的使命相同，都是在為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。我們天然相親，今天見到這么多領導、戰(zhàn)友，讓我看到了風險投資行業(yè)的興旺發(fā)達，也看到深交所的重大責任和遠大前途。

    不久前，習近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)，要“充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設”。全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢表明，科技創(chuàng)新與資本密不可分，兩者相互促進、共生共榮。在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革之際，本次大會以“新時代、新征程：資本引擎助推全球經(jīng)濟創(chuàng)新升級”為主題，具有很強的現(xiàn)實意義。因為當下的中國，無論是供給側(cè)結構性改革還是高質(zhì)量發(fā)展，都迫切需要注入資本，特別是創(chuàng)新資本。深交所一直以來，依靠創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引領創(chuàng)新、包容創(chuàng)新，以建設創(chuàng)新資本形成中心為使命，與風投機構和市場各方一道，共同構建創(chuàng)新資本生態(tài)體系。

    一、深交所依靠創(chuàng)新，堅持與風險投資市場共成長

    20年前，在成思危先生的倡議下，中國風險投資研討會在北京召開。20年過去，在風險投資論壇的影響和推動下，風險投資理念已深入人心，成為支持新經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

    風險投資行業(yè)蓬勃發(fā)展的20年，也是深交所快速發(fā)展的20年。風險投資與深交所是上下游的關系，風險投資解決了創(chuàng)新企業(yè)起步資金的來源問題，支持企業(yè)快速發(fā)展壯大，為深交所輸送了大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。深交所中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板作為資本市場改革創(chuàng)新重大成果，為風險資本提供了重要的退出渠道，既實現(xiàn)了風險資本的增值，又持續(xù)引導資本流向創(chuàng)新領域，形成了創(chuàng)新與資本的正向循環(huán)。以創(chuàng)業(yè)板為例，截至上月末，在創(chuàng)業(yè)板的727家上市公司中，62%得到了VC/PE的支持。正是這種正向循環(huán)，不斷提升著深交所對新經(jīng)濟的吸引力和向心力。目前深交所2100余家上市公司中，高新技術企業(yè)占比超過7成，節(jié)能環(huán)保、信息技術、生物醫(yī)療、新能源等新興產(chǎn)業(yè)上市公司蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國新經(jīng)濟的代表。

    二、深交所支持創(chuàng)新，全力構建創(chuàng)新企業(yè)服務體系

    創(chuàng)新始于技術，成于資本。創(chuàng)新型經(jīng)濟必須擁有靈活高效的創(chuàng)新資本服務體系，以加速成果轉(zhuǎn)化，促進形成新的生產(chǎn)力和新的增長點。作為資本市場核心機構，深交所一直以服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為己任，積極聯(lián)合市場各方，引導資源向高效率、高效益、高成長的領域聚集，共同促進創(chuàng)新資本的形成、流動和循環(huán)，探索建立起一套完備的創(chuàng)新企業(yè)服務體系。

    一是與科技部合作，建立科創(chuàng)企業(yè)投融資對接平臺。2004年與科技部共同推出“科技中小企業(yè)成長路線圖計劃”，初步建立起一個全國性的科技中小企業(yè)培育體系。2014年，與科技部再度聯(lián)合將其升級為2.0版，經(jīng)過新技術改造，平臺拓展性更強、效率更高，可以實現(xiàn)融資項目和投資機構之間個性化、智能化、精準化匹配，形成了一套公開透明、公益高效的投融資對接機制，為大量初創(chuàng)企業(yè)提供了投融資對接服務。

    二是會同創(chuàng)投機構，發(fā)起“燧石星火”創(chuàng)投聯(lián)盟。聯(lián)盟匯聚了國內(nèi)知名風險投資機構，針對行業(yè)中項目來源不足、退出渠道不暢、投后管理能力欠缺等普遍問題，圍繞創(chuàng)投行業(yè)“募、投、管、退”的業(yè)務鏈條，提供全方位服務，全面強化深交所與風投機構的對接合作，共同提升對創(chuàng)新的支持能力和服務水平。

    三是聯(lián)合地方政府，搭建多維立體的市場服務體系。針對各地發(fā)展特征，先后為多個省市量身定做專項服務方案。在浙江有“梧桐工程”，在江蘇有“金融新高地”計劃，在廣東有“資本興粵”計劃，還為鐵路總公司制訂了“三化改革”方案等。此外，為新疆、吉林、內(nèi)蒙等制定了專項對接方案，提供全方位、一攬子資本市場服務。積極支持區(qū)域股權市場建設，利用深交所專業(yè)優(yōu)勢，提升區(qū)域市場技術能力和服務效率。在新舊動能換擋的關鍵時期，為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的抓手。

    三、深交所引領創(chuàng)新，努力打造世界領先的創(chuàng)新資本形成中心

    新時代賦予資本市場新的使命，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要全面提升資本市場服務能力，需要不斷開放納新、迭代遞進，持續(xù)提升對創(chuàng)新的包容度，和對市場需求變化的適應性。近年來，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要的引領作用，一批創(chuàng)新企業(yè)在技術上已經(jīng)達到世界前沿，處于爆發(fā)的前夜，迫切需要資本市場培土施肥、提供資糧。

    本周，中國證監(jiān)會發(fā)布了一系列創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證的規(guī)則，這是落實黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，增強資本市場服務實體經(jīng)濟能力的重大舉措，是資本市場具有里程碑性質(zhì)的改革，可以說辦成了資本市場“多年來想辦而沒有辦成的事”。今年是改革開放40周年，這樣的改革，意義重大。深交所在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一領導下，積極推進試點工作，進行了深入調(diào)研，做了大量基礎性工作。目前，已完成配套規(guī)則制定和技術測試，各項準備工作已基本就緒。本月中旬將發(fā)布相關配套制度，下一步，我們將做好市場動員和培育工作，強化試點的一線監(jiān)管和風險管控，切實保護投資者合法權益，確保試點順利啟動、平穩(wěn)運行。

    此外，深交所還將持續(xù)優(yōu)化深市多層次市場體系。進一步用好主板和中小板，深化創(chuàng)業(yè)板改革，針對創(chuàng)新企業(yè)需求，推動制定差異化、多元化的發(fā)行上市條件，提升并購重組和再融資制度的靈活性、適應性，將本次創(chuàng)新試點成果制度化、常態(tài)化，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供穩(wěn)定、可靠的投融資環(huán)境。我相信，我們資本市場具有發(fā)達市場那樣的包容性，我們的科技創(chuàng)新一定會更加繁榮。

    四、深交所包容創(chuàng)新，積極倡導創(chuàng)新包容的市場文化

    風險投資之所以冠之以“風險”二字，就是因為這種投資中有很多不確定性，有成功、也有失敗，有超額回報、也有血本無歸。中國資本市場的發(fā)展歷程，就是在不確定性中起步、在包容中成長壯大的歷程。九二年小平同志南巡時，對證券、股市指出，允許看，但要堅決地試。正是這種戰(zhàn)略性地包容，才給中國資本市場發(fā)展帶來了春天，成就了整體實力位居全球第二的中國資本市場。

    在服務創(chuàng)新企業(yè)的同時，我們要清醒地認識到，創(chuàng)新是一種探索性實踐，過程充滿艱難，風險在所難免。資本市場一項重要的功能就是“分散風險”，但從投資個體的角度來講就是“風險自擔”。當下，創(chuàng)新企業(yè)往往有輕資產(chǎn)、高投入的特點，面臨商業(yè)模式、技術路線、市場競爭等諸多不確定性，高成長往往伴隨著高風險。只有充分發(fā)揮資本市場“風險共擔、利益共享”的機制優(yōu)勢，才能推動創(chuàng)新與資本有效融合，才能促進創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

    我們要大力倡導包容創(chuàng)新的市場文化，引導全社會更為準確地認識創(chuàng)新與風險的關系，通過識別風險、分擔風險，激發(fā)微觀主體活力，更好地支持創(chuàng)新。營造更能“包容不確定性、包容失敗”的投融資環(huán)境，讓“賣者有責、買者自負”的風投理念深入人心。這樣才能促進各種創(chuàng)新源泉充分涌流，使一切有利于社會進步的創(chuàng)新愿望得到鼓勵、創(chuàng)新行動得到支持、創(chuàng)新成果得到尊重。

    “獨行快，眾行遠”，創(chuàng)新資本生態(tài)體系是廣大市場主體共建、共治、共享的事業(yè)。我們深交所真誠歡迎在座各位參與其中。我們相信，一個充滿生機活力的創(chuàng)新資本生態(tài)體系，一定會培育出偉大的創(chuàng)新企業(yè)，一定會推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，一定會促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    最后歡迎大家到深交所考察指導。

    謝謝大家！