中國證監(jiān)會副主席方星海：保持新股常態(tài)化發(fā)行 提高企業(yè)發(fā)行上市可預期性

    ■本報記者 左永剛

    11月8日，證監(jiān)會副主席方星海在出席第五屆世界互聯(lián)網大會金融資本與互聯(lián)網技術創(chuàng)新論壇時表示，將繼續(xù)保持新股常態(tài)化發(fā)行，改革完善以信息披露為核心的股票發(fā)行制度，進一步提高企業(yè)發(fā)行上市的可預期性。證監(jiān)會正在迅速落實在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的要求，為互聯(lián)網等創(chuàng)新企業(yè)成長提供良好的資本市場環(huán)境，同時也為資本市場提供更多具有投資價值的高成長性上市公司。

    方星海表示，近年來，我國涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型信息技術企業(yè)，在深化供給側結構性改革，提供新增長動能，推動經濟邁向高質量發(fā)展上發(fā)揮出了重要作用。中國證監(jiān)會高度重視互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展，不斷深化改革，充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的重要作用，促進互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    證監(jiān)會堅定推進多層次資本市場體系建設，如保持新股發(fā)行常態(tài)化，加大對企業(yè)的融資支持。近年來，困擾市場多年的IPO“堰塞湖”現(xiàn)象得到消除。符合條件的IPO企業(yè)審核周期由過去3年以上大幅縮短至9個月以內，企業(yè)上市的可預期性顯著增強。2017年至2018年10月，通過IPO上市融資的企業(yè)共528家，募集資金總計約3554億元。同期完成再融資的企業(yè)共409家次，募集資金總額總計約11240億元。

    證監(jiān)會持續(xù)推進并購重組市場化改革，發(fā)揮上市公司兼并重組對經濟邁向高質量發(fā)展的引領作用。2017年至2018年9月，上市公司并購重組交易金額和單數(shù)分別為3.67萬億元和5765單。

    證監(jiān)會支持中小微企業(yè)登陸新三板市場，通過掛牌融資、并購重組等方式規(guī)范發(fā)展。2017年至2018年9月，新三板公司通過發(fā)行股票融資約1812億元，進行重大資產重組152次，交易金額203億元。

    此外，境內、境外市場的聯(lián)系更加緊密。2017年至2018年10月，共有24家企業(yè)通過H股首發(fā)融資1483億港元，32家企業(yè)通過H股再融資1943億港元。特別是今年上半年三家公司H股“全流通”試點順利完成，目前正在評估擴大試點企業(yè)的具體方案，進一步放大H股市場對企業(yè)和企業(yè)家的融資支持作用。

    證監(jiān)會將繼續(xù)堅持服務實體經濟的根本方向，深化改革，擴大開放，完善制度，不斷提高資本市場服務創(chuàng)新企業(yè)的效能，在推動經濟的創(chuàng)新發(fā)展過程中促進資本市場健康成長。

    一是深化改革，促進資本市場功能更好發(fā)揮。繼續(xù)保持新股常態(tài)化發(fā)行，改革完善以信息披露為核心的股票發(fā)行制度，進一步提高企業(yè)發(fā)行上市的可預期性。深化并購重組市場化改革，鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做強。在“小額快速”審核機制基礎上，按行業(yè)實行“分道制”審核，并在高新技術行業(yè)優(yōu)先適用。在試點已經成功完成的基礎上，盡快全面推出H股全流通，條件具備的H股公司，都可申請實現(xiàn)全流通，以便利境內創(chuàng)新企業(yè)境外上市。

    二是擴大開放，不斷引進境外長期資金和機構投資者。做好A股納入明晟和富時羅素指數(shù)的后續(xù)工作，持續(xù)完善跨境交易安排，優(yōu)化交易所互聯(lián)互通機制，及時回應境外投資者關切，便利境外長期資金擴大A股配置。大力支持外資證券期貨機構在境內設立法人實體，從事資產管理業(yè)務。

    三是加強監(jiān)管，營造良好市場秩序和融資環(huán)境。加強對企業(yè)IPO、再融資、并購重組、債券發(fā)行的監(jiān)管，增強證券市場對企業(yè)融資的引導力和約束力。繼續(xù)嚴厲打擊欺詐發(fā)行、虛假信息披露、內幕交易及市場操縱等違法違規(guī)行為，維護公平的市場交易秩序，保護投資者合法權益。