安徽證監(jiān)局研究部署2019年上市公司監(jiān)管工作

    3月7日，安徽上市公司協(xié)會(huì)第五屆二次會(huì)員大會(huì)在合肥召開。會(huì)上，安徽證監(jiān)局黨委書記、局長葉錦偉作了題為《知敬畏勇?lián)?dāng)善作為努力推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展》的講話，全面客觀總結(jié)了2018年監(jiān)管工作，深入分析了資本市場當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，研究部署了2019年重點(diǎn)工作。

    葉錦偉指出，2018年轄區(qū)資本市場努力防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)，總體保持穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢：

    一是資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)，首發(fā)上市穩(wěn)步推進(jìn)，融資規(guī)模再創(chuàng)新高，3家公司成功上市，直接融資2450億元；并購重組持續(xù)推進(jìn)，國企混改再添碩果，實(shí)施重組8家次，交易金額339.4億元，國企混改成效明顯；上市公司總體業(yè)績有所好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)好于全國，同時(shí)通過股份回購、擴(kuò)大分紅、實(shí)施激勵(lì)、強(qiáng)化信息披露等方式，主動(dòng)維護(hù)市場穩(wěn)定，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

    二是防范股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)取得重要進(jìn)展，累計(jì)解押30.09億股，紓困方案有序推進(jìn)，形成多項(xiàng)成功案例。

    三是分層次、多專題開展新《上市公司治理準(zhǔn)則》等新政策新法規(guī)培訓(xùn)宣講，切實(shí)推動(dòng)募集資金“專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用”、資產(chǎn)證券化“資產(chǎn)獨(dú)立、破產(chǎn)隔離”、上市公司“有進(jìn)有出、依法退市”等資本市場基礎(chǔ)性制度有效貫徹落實(shí)。

    四是依法監(jiān)管和懲治違法違規(guī)行為力度不斷加大，檢查強(qiáng)度和懲治力度均創(chuàng)歷史之最，嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢得到進(jìn)一步彰顯。

    五是綜合監(jiān)管體系建設(shè)逐步健全，大力推進(jìn)“三點(diǎn)一線”監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)科技監(jiān)管建設(shè)與應(yīng)用，著力提升監(jiān)管合力以及監(jiān)管的針對(duì)性、有效性、及時(shí)性。在充分肯定成績的同時(shí)，他也指出了上市公司發(fā)展存在的股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)擔(dān)保、資金占用、持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，要求各上市公司強(qiáng)化法治意識(shí)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

    葉錦偉還從金融運(yùn)行角度、資本市場發(fā)展規(guī)律、上市公司自身運(yùn)營等方面，就如何貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)金融尤其是資本市場發(fā)展提出的新定位、新要求，進(jìn)行了深刻理解和闡述，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“四個(gè)必須、一個(gè)合力”的監(jiān)管新理念，部署了2019年轄區(qū)上市公司監(jiān)管工作：

    一是強(qiáng)化公司治理有效性，打造規(guī)范的上市公司。要深入學(xué)習(xí)貫徹新《準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)格遵守資本市場法律規(guī)范體系，以“十個(gè)應(yīng)當(dāng)，十個(gè)不得”為要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)癥下藥，強(qiáng)化制度、重在落實(shí)，敢于動(dòng)真、敢于碰硬，持之以恒、久久為功。

    二是提升信息披露質(zhì)量，打造透明的上市公司。要發(fā)揮專業(yè)力量，提高定期報(bào)告質(zhì)量，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，做好會(huì)計(jì)處理及披露工作。董監(jiān)高務(wù)必要履職盡責(zé)，對(duì)年報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    三是加強(qiáng)投資者利益保護(hù)，打造開放的上市公司。要建立全方位的投資者“開放”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)投資者合法利益，推進(jìn)資本市場誠信建設(shè)，保障投資者權(quán)益到位，優(yōu)化投資者回報(bào)到位，確保輿情處置到位。

    四是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造有活力的上市公司。要緊緊抓住用好當(dāng)前國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇、宏觀政策變化的機(jī)遇、市場倒逼機(jī)制的機(jī)遇，借助資本市場平臺(tái)，主動(dòng)謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。順應(yīng)混改要求，增強(qiáng)國有控股上市公司活力。

    五是增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，打造有韌性的上市公司。要堅(jiān)持分類施策，扎實(shí)做好股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作；要審慎決策實(shí)施，切實(shí)防范處置并購引發(fā)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)持誠信經(jīng)營，防范化解債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，以穩(wěn)健經(jīng)營切實(shí)增強(qiáng)抵御各類風(fēng)險(xiǎn)的韌性。