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上交所:資產(chǎn)支持證券披露質(zhì)量提升 458只專項(xiàng)計(jì)劃資管報(bào)告按時(shí)披露率達(dá)90%

2019-07-12 21:31  來源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 張歆

    本報(bào)記者 張歆

    近日,上交所有關(guān)負(fù)責(zé)人就資產(chǎn)支持證券2018年年度報(bào)告審核及相關(guān)監(jiān)管工作回答了記者的提問。《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到,上交所在審閱過程中,更加全面地對(duì)合規(guī)問題與風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,相應(yīng)的監(jiān)管工作也更側(cè)重于交易結(jié)構(gòu)機(jī)制安排的具體落實(shí)情況。

    為適應(yīng)市場需要,引導(dǎo)市場各方歸位盡責(zé),促進(jìn)市場良性發(fā)展,上交所于2018年5月發(fā)布了《上海證券交易所資產(chǎn)支持證券定期報(bào)告內(nèi)容與格式指引》(以下簡稱《指引》),對(duì)定期報(bào)告編制工作進(jìn)行了規(guī)范。今年是《指引》發(fā)布后的首次年度報(bào)告披露,為確保制度要求落實(shí)到位,上交所在內(nèi)容規(guī)范、技術(shù)實(shí)現(xiàn)及市場組織等方面進(jìn)行了部署。

    從整體披露情況來看,經(jīng)過各方共同努力,2018年年度報(bào)告披露質(zhì)量明顯提升。是在年報(bào)內(nèi)容編制及審計(jì)要求較以往有所提高的情況下,上交所458只專項(xiàng)計(jì)劃的資產(chǎn)管理報(bào)告按時(shí)披露率達(dá)到90%,托管報(bào)告按時(shí)披露率達(dá)到95%,信披義務(wù)人合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。是依托制度規(guī)范和技術(shù)革新,披露內(nèi)容更加豐富全面,數(shù)據(jù)規(guī)范性和完整度顯著提高,年度報(bào)告的可理解性得到提升。是信披義務(wù)人嚴(yán)格按照《指引》和大類資產(chǎn)信披指南進(jìn)行年報(bào)編制,突出了不同基礎(chǔ)資產(chǎn)特點(diǎn),更加聚焦資產(chǎn)運(yùn)行、主體信用變化和業(yè)務(wù)參與人履約等重點(diǎn)內(nèi)容,針對(duì)性及風(fēng)險(xiǎn)揭示更加充分。

    對(duì)于基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)行情況,上交所表示,總體來看,專項(xiàng)計(jì)劃參與機(jī)構(gòu)能夠按規(guī)定和約定履職,基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流回款符合預(yù)期,現(xiàn)金流歸集劃轉(zhuǎn)規(guī)范性提升,資產(chǎn)支持證券信用水平基本穩(wěn)定。從大類基礎(chǔ)資產(chǎn)的整體運(yùn)行來看,呈現(xiàn)以下特征:

    是債權(quán)類資產(chǎn)信用質(zhì)量普遍較好。首先,資產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)較為理想,融資租賃、消費(fèi)金融等入池資產(chǎn)的行業(yè)分布較為分散,區(qū)域分布較廣,債務(wù)人離散度較高,逾期率和違約率等指標(biāo)均表現(xiàn)平穩(wěn)。其次,現(xiàn)金流歸集情況良好,基礎(chǔ)資產(chǎn)底層債務(wù)人中國有企業(yè)、大型企業(yè)占比較高,經(jīng)營、財(cái)務(wù)水平穩(wěn)定且還款正常;供應(yīng)鏈產(chǎn)品回款均直接歸集至專項(xiàng)賬戶,風(fēng)險(xiǎn)隔離程度較高。另外,基礎(chǔ)資產(chǎn)循環(huán)購買和交易結(jié)構(gòu)中的增信措施有效運(yùn)行,管理人能夠有效執(zhí)行不合格資產(chǎn)置換和循環(huán)購買等安排,優(yōu)先級(jí)證券的信用保障水平較高。

    是經(jīng)營收入類資產(chǎn)收益較為穩(wěn)定。一方面,現(xiàn)金流覆蓋程度較高,增信機(jī)制運(yùn)行情況良好,例如供水、供電等公共事業(yè)類基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),98%以上的專項(xiàng)計(jì)劃現(xiàn)金流保持穩(wěn)定,出現(xiàn)收益低于預(yù)期情形的,差額支付亦能有效執(zhí)行。另一方面,資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本能夠按約定履行歸集劃轉(zhuǎn)職責(zé),歸集規(guī)范性問題得到改善。未按時(shí)歸集的占比不足3%,并經(jīng)督促及時(shí)整改。

    是不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)運(yùn)行良好。標(biāo)的資產(chǎn)主要位于一、二線城市的成熟商圈,物業(yè)整體運(yùn)營態(tài)勢較好??罩寐士傮w較低,90%以上的物業(yè)租金收入或物業(yè)價(jià)值保持穩(wěn)定或略有上升,可能面臨行權(quán)的專項(xiàng)計(jì)劃特定原始權(quán)益人經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況總體平穩(wěn),物業(yè)出售或抵押的機(jī)制安排為未來收益分配提供了有效保障。到期產(chǎn)品中,資產(chǎn)交易處置退出的成功案例亦起到了較好的市場示范作用。

    同時(shí),通過對(duì)年報(bào)反映的財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況的分析,上交所也關(guān)注到個(gè)別專項(xiàng)計(jì)劃原始權(quán)益人或現(xiàn)金流重要提供方的資信狀況有所弱化,償付風(fēng)險(xiǎn)仍需予以高度關(guān)注。

    上交所在年報(bào)審閱過程中,是聚焦基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。圍繞不同資產(chǎn)類型的核心風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),實(shí)施分類核查,深入監(jiān)測資產(chǎn)運(yùn)行的具體狀況。例如,更關(guān)注債權(quán)類資產(chǎn)的集中度、逾期率、違約率,而不動(dòng)產(chǎn)類則重點(diǎn)關(guān)注底層物業(yè)出租率和估值變動(dòng)等指標(biāo)。相關(guān)指標(biāo)明顯異常的,則要求管理人補(bǔ)充披露具體原因、對(duì)收益分配的影響及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等信息。

    重視實(shí)際現(xiàn)金流表現(xiàn)與歸集劃轉(zhuǎn)。高度關(guān)注實(shí)際現(xiàn)金流大幅下降、現(xiàn)金流歸集不規(guī)范等情況,有關(guān)原因及對(duì)收益分配的影響等信息均要求管理人予以重點(diǎn)披露。資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在合規(guī)問題的,責(zé)令限期整改,并及時(shí)督促業(yè)務(wù)參與人嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)隔離,防范混同風(fēng)險(xiǎn)。

    是關(guān)注現(xiàn)金流提供方的主體資信變化。通過審閱有關(guān)主體的公司治理、債務(wù)負(fù)擔(dān)和償債能力等信息,分析現(xiàn)金流重要提供方入池比例變動(dòng),經(jīng)營、財(cái)務(wù)和履約記錄等,全面監(jiān)測特定原始權(quán)益人、核心債務(wù)人、增信機(jī)構(gòu)的資信狀況對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃的影響。主體信用發(fā)生負(fù)面變化的,督促管理人進(jìn)行償債風(fēng)險(xiǎn)核查并規(guī)劃落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)工作。

    四是緊盯業(yè)務(wù)參與人履職履約情況。重點(diǎn)監(jiān)測業(yè)務(wù)參與人的具體工作,注重交易結(jié)構(gòu)、信用增級(jí)等多重保障機(jī)制的落實(shí),提升信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋及投資者權(quán)益保護(hù)的實(shí)效。例如,關(guān)注專項(xiàng)計(jì)劃觸發(fā)不合格資產(chǎn)置換情形下的資產(chǎn)贖回義務(wù)履行情況,關(guān)注專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)賬戶被凍結(jié)情形下的及時(shí)申請(qǐng)解凍及新立賬戶情況等。

    上交所表示,下一步將重點(diǎn)從以下幾方面工作入手,繼續(xù)加強(qiáng)一線監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控,著力推動(dòng)多層次高質(zhì)量交易所債券市場建設(shè):是繼續(xù)完善信息披露制度體系建設(shè),盡快推出不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)信息披露指南、資產(chǎn)支持證券臨時(shí)報(bào)告內(nèi)容與格式指引等規(guī)范性文件,提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度。是持續(xù)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)自律監(jiān)管,針對(duì)定期報(bào)告、日常監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的問題,加大監(jiān)管力度,對(duì)未能勤勉盡責(zé)的市場主體及其從業(yè)人員,嚴(yán)肅追責(zé),不斷提高監(jiān)管效能。是深化監(jiān)管協(xié)作及風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)與地方證監(jiān)局及相關(guān)部門的信息共享與溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化落實(shí)分類管理機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)程,強(qiáng)化監(jiān)測、預(yù)警并及時(shí)化解信用風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)培訓(xùn),梳理解決業(yè)務(wù)發(fā)展中的共性問題,加深業(yè)務(wù)參與人對(duì)規(guī)則的理解,提高市場合規(guī)意識(shí),進(jìn)一步夯實(shí)市場主體的信息披露及風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

(編輯 白寶玉)

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