證券集體訴訟“首案” 擬選取財(cái)務(wù)造假類(lèi)案件

    證券集體訴訟距離實(shí)踐操作越來(lái)越近。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬9月18日表示，從各級(jí)法院、地方政府、律師、專(zhuān)家學(xué)者、投資者等的意見(jiàn)建議來(lái)看，各方普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)造假類(lèi)案件作為集體訴訟“首案”重點(diǎn)考慮的案件類(lèi)型。

    強(qiáng)化民事賠償，建立完善的證券集體訴訟制度，是打擊資本市場(chǎng)違法犯罪的重要舉措之一。今年3月開(kāi)始實(shí)施的新證券法創(chuàng)設(shè)了以“明示退出、默示加入”為主要特征的證券集體訴訟制度。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問(wèn)題的規(guī)定》也已從今年7月31日起施行。

    常德鵬介紹，證監(jiān)會(huì)高度重視證券集體訴訟工作，成立了會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)投保機(jī)構(gòu)抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，包括：統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)，積極配合支持最高人民法院制定證券代表人訴訟司法解釋?zhuān)⑼桨l(fā)布配套規(guī)定和投保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則，為開(kāi)展訴訟實(shí)踐做好制度準(zhǔn)備；研究論證案件選取考慮因素，各方普遍認(rèn)為，應(yīng)將財(cái)務(wù)造假類(lèi)案件作為重點(diǎn)考慮的案件類(lèi)型，特別是違法行為性質(zhì)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響非常惡劣、可操作性強(qiáng)等案件；做實(shí)做細(xì)實(shí)踐準(zhǔn)備。

    據(jù)悉，證券集體訴訟試點(diǎn)初期，擬由中證中小投資者服務(wù)中心作為訴訟主體，負(fù)責(zé)參加代表人訴訟，中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司負(fù)責(zé)損失測(cè)算等后臺(tái)支持工作。

    常德鵬介紹，目前，中證中小投資者服務(wù)中心健全了管理機(jī)制，建立了選案決策機(jī)制，細(xì)化了案件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善了技術(shù)系統(tǒng)，同時(shí)聘請(qǐng)多名公益律師，開(kāi)展了訴訟模擬演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。