深交所：推動(dòng)公募REITs配套規(guī)則制定發(fā)布

    本報(bào)記者 姜楠

    “深交所最早向境內(nèi)探索引入REITs產(chǎn)品，目前累計(jì)發(fā)行私募REITs產(chǎn)品近1000億元，初步形成國內(nèi)規(guī)模最大、不動(dòng)產(chǎn)類型覆蓋全、市場引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)和多元化投資者聚集的特色REITs板塊。”12月12日，深交所黨委委員、副總經(jīng)理李輝在“中國（北京）2020國際REITs發(fā)展論壇”上發(fā)表演講時(shí)做出上述表示。

    早在今年4月30日，中國證監(jiān)會(huì)和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，標(biāo)志著中國版公募REITs正式啟動(dòng)。10月11日，中辦、國辦發(fā)布的《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》提出“依法依規(guī)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)”。目前，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)的規(guī)則制度體系已初步構(gòu)建完成。證監(jiān)會(huì)和發(fā)改委層面，已形成“1+2”制度體系，即證監(jiān)會(huì)和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《試點(diǎn)通知》，加上證監(jiān)會(huì)《基礎(chǔ)設(shè)施基金指引》、發(fā)改委配套《試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)通知》；配套規(guī)則層面，證券交易所、中國結(jié)算、基金業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)等單位正在有條不紊地推動(dòng)制定發(fā)布工作。

    李輝透露，作為基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則體系框架搭建的重要一環(huán)，深交所配套規(guī)則“1個(gè)辦法《基礎(chǔ)設(shè)施基金業(yè)務(wù)辦法》+2個(gè)指引《基礎(chǔ)設(shè)施基金審核指引》《基礎(chǔ)設(shè)施基金發(fā)售指引》”已于今年9月4日至15日完成公開征求意見，近期將履行相關(guān)程序后正式發(fā)布。首批試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目已上報(bào)至國家發(fā)改委，業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備就緒。

    在演講中，李輝簡略回顧了深交所REITs板塊的發(fā)展：2002年左右，深交所最早向境內(nèi)探索引入REITs產(chǎn)品，2014年以來，深交所相繼推出國內(nèi)首單私募REITs、首單以公募基金為載體的REITs、首單物流倉儲(chǔ)私募REITs、首單橋梁基礎(chǔ)設(shè)施私募REITs等標(biāo)桿產(chǎn)品。目前，深交所累計(jì)發(fā)行私募REITs產(chǎn)品近1000億元，初步形成國內(nèi)規(guī)模最大、不動(dòng)產(chǎn)類型覆蓋全、市場引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)和多元化投資者聚集的特色REITs板塊。

    “深交所歷經(jīng)30年持續(xù)打造了創(chuàng)新資本市場、產(chǎn)品、技術(shù)體系，也為基礎(chǔ)設(shè)施公募REITS試點(diǎn)創(chuàng)造了更好的生態(tài)氛圍與環(huán)境基礎(chǔ)。”李輝進(jìn)一步表示，“市場體系清晰，產(chǎn)品類型豐富，市場活力充沛，流動(dòng)性充裕，同時(shí)，技術(shù)體系自主可控，為包括基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)在內(nèi)的市場改革創(chuàng)新提供有效的技術(shù)保障支撐。”據(jù)了解，今年以來，深市股票累計(jì)成交金額超過115萬億元，全球排名第3，市場成長特色顯著，投資者回報(bào)豐厚。

    李輝提出，公募REITs試點(diǎn)工作平穩(wěn)落地，需要各參與方凝聚發(fā)展共識，形成合力。他建議關(guān)注四方面關(guān)鍵問題，一是完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合規(guī)性要求；二是健全REITs治理長效機(jī)制；三是豐富二級市場交易機(jī)制；四是推動(dòng)出臺(tái)配套支持政策。

    最后，李輝表示，深交所將會(huì)同各方加快推進(jìn)相關(guān)工作，進(jìn)一步完善規(guī)則體系及相關(guān)配套政策，優(yōu)化交易機(jī)制，提升二級市場流動(dòng)性，同時(shí)也期待與市場各方主體有更多的合作交流，合力推動(dòng)中國REITs市場的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。