專項“施工圖”明確 深交所助力國企做優(yōu)做強

    深交所近日研究制定了服務(wù)國企改革專項工作方案，明確工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，集中力量推動國資國企深化改革、做優(yōu)做強，落實落細《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。專項工作方案涵蓋構(gòu)建長效機制、拓展培育深度、健全基礎(chǔ)制度、推動質(zhì)量變革、深化對接服務(wù)五方面工作安排。

    截至三季度末，深市共有國有控股上市公司508家，占深市上市公司總數(shù)的22%，占A股國有控股公司的44%，涵蓋了電子信息、交通運輸、國防科工、機械制造等行業(yè)領(lǐng)域，是國有經(jīng)濟的重要組成部分。

    一直以來，深交所高度重視服務(wù)國資國企改革，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。2015年以來，43家國有控股公司在深交所IPO上市，有力推動國有企業(yè)資產(chǎn)證券化，推進國企混改，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

    在證監(jiān)會領(lǐng)導下，深交所認真貫徹落實《三年行動方案》，緊扣監(jiān)管與服務(wù)職責，聚焦深市市場特色，制定了深入服務(wù)國資國企改革的十六項具體工作安排，主要有如下五個方面：

    一是構(gòu)建長效機制。明確服務(wù)國資國企改革的目標任務(wù)和支持方向，建立專項工作小組。二是拓展培育深度。深化央企集團、地方國資專業(yè)化服務(wù)，做精做細“一地一策”“一企一策”，從源頭提升國企上市后備企業(yè)規(guī)范水平。推動國有上市公司通過整體上市、并購重組等市場化方式實現(xiàn)資產(chǎn)整合。加快創(chuàng)新產(chǎn)品供給，優(yōu)化國企改革等重點領(lǐng)域ETF產(chǎn)品體系，推動國資基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目試點落地和常態(tài)化發(fā)行。三是健全基礎(chǔ)制度。優(yōu)化市場功能定位，積極籌備全市場注冊制改革，支持優(yōu)質(zhì)混合所有制改革試點企業(yè)上市融資。推動完善并購重組、再融資、收購、減持、股權(quán)激勵及員工持股等基礎(chǔ)制度，助力國有控股上市公司利用資本市場工具實施混改，推進產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、人才等要素的市場化配置。優(yōu)化固定收益產(chǎn)品發(fā)行審核流程，提高優(yōu)質(zhì)國企發(fā)行人產(chǎn)品審核、發(fā)行和上市效率。四是推動質(zhì)量變革。以開展公司治理專項行動為契機，深化與國資委、地方國資監(jiān)管部門的協(xié)作，推進黨建入章全覆蓋，切實提高國有上市公司治理水平；支持和引導國有股東持股比例高于50%的國有控股公司引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。積極助力國資運用退市、并購重組、破產(chǎn)重整等多元化渠道，實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場化出清。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強化其合規(guī)意識和敬畏之心，深耕分類監(jiān)管、科學監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。五是深化對接服務(wù)。健全常態(tài)化走訪交流，豐富專題培訓內(nèi)容和形式，深入了解國企改革動向和服務(wù)訴求，不斷進階監(jiān)管服務(wù)水平。