公司債實(shí)施注冊(cè)制運(yùn)行18個(gè)月 892只注冊(cè)生效擬發(fā)行金額5.93萬(wàn)億元

    本報(bào)記者 包興安

    隨著去年3月1日新證券法實(shí)施，上交所、深交所相繼發(fā)布了實(shí)施公司債券注冊(cè)制相關(guān)業(yè)務(wù)的安排，公開發(fā)行的公司債正式啟動(dòng)注冊(cè)制。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)滬深交易所官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年3月1日至2021年8月31日，在滬深交易所公開發(fā)行的公司債處于“注冊(cè)生效”狀態(tài)的有892只，擬發(fā)行金額約5.93萬(wàn)億元。由此，公司債公開發(fā)行實(shí)行注冊(cè)制已運(yùn)行18個(gè)月。

    北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，公司債發(fā)行實(shí)施注冊(cè)制以來(lái)，注冊(cè)生效的公開發(fā)行公司債數(shù)量持續(xù)增加，債券市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量明顯改善。公司債采用注冊(cè)制發(fā)行，放寬了發(fā)行條件，但對(duì)債券發(fā)行人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任要求更加明確，債券發(fā)行的市場(chǎng)化導(dǎo)向更加明顯，有利于促進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展。

    今年前8個(gè)月公司債

    發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)7%

    滬深交易所官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，去年3月1日至今年8月31日，在深交所公開發(fā)行的公司債處于“注冊(cè)生效”狀態(tài)的有212只，擬發(fā)行金額12373.55億元；在上交所公開發(fā)行的公司債處于“注冊(cè)生效”狀態(tài)的有680只，擬發(fā)行金額46878.42億元。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，注冊(cè)制實(shí)施后，公司債發(fā)行審批、財(cái)務(wù)盈利等發(fā)行條件放寬，降低了發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了發(fā)債主體的范圍，加快了債券市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張速度。最終將有效支持直接融資的擴(kuò)張，為銀行信貸等間接融資更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰挪空間。

    同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年3月1日-2021年8月31日，公司債發(fā)行數(shù)量為5923只，發(fā)行金額合計(jì)達(dá)53351.89億元，其中，一般公司債發(fā)行2065只，發(fā)行金額25198.24億元，私募公司債發(fā)行3858只，發(fā)行金額28153.65億元。

    數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，公司債發(fā)行數(shù)量為2657只，發(fā)行金額合計(jì)23058.76億元，同比增長(zhǎng)7%。其中，一般公司債發(fā)行960只，發(fā)行金額11281.62億元，同比增長(zhǎng)19.9%；私募公司債發(fā)行1697只，發(fā)行金額11777.14億元，同比下降3%。

    記者注意到，去年以來(lái)，公司債券品種穩(wěn)步創(chuàng)新，包括推出短期公司債、疫情防控公司債、碳中和公司債等品種，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)截至8月31日，疫情防控公司債發(fā)行規(guī)模達(dá)1497.56億元；今年2月份碳中和公司債首次發(fā)行以來(lái)，碳中和公司債發(fā)行了36只，金額合計(jì)達(dá)346.72億元。

    陶金認(rèn)為，公司債注冊(cè)制實(shí)施的背景下，新品種債券的發(fā)行加大了對(duì)融資方向性的引導(dǎo)，既鼓勵(lì)特殊目的融資，增加債券融資靈活性，又加強(qiáng)了對(duì)資金使用用途的監(jiān)管。

    崔志娟表示，疫情防控公司債、碳中和公司債等債券直接明確了資金投向，突出了債券資金對(duì)國(guó)家支持領(lǐng)域的重要引導(dǎo)作用，確保債券的發(fā)行符合國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，以便更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    政策護(hù)航

    債市高質(zhì)量發(fā)展

    8月18日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公司信用類債券市場(chǎng)改革開放高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)中國(guó)債券市場(chǎng)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展提出具體意見。

    崔志娟認(rèn)為，公司債發(fā)行實(shí)施注冊(cè)制下，需要完善以信息披露為核心的預(yù)審核機(jī)制，發(fā)行人的內(nèi)控建設(shè)及財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提升需要強(qiáng)化，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性和審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)接下來(lái)公司債發(fā)行仍會(huì)延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

    陶金表示，長(zhǎng)期看，公司債注冊(cè)制改革的空間仍然存在，發(fā)行審核進(jìn)一步簡(jiǎn)化、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)和條件繼續(xù)放寬，都有必要進(jìn)一步考慮。當(dāng)然在推進(jìn)注冊(cè)制實(shí)施的同時(shí)，要配合提高對(duì)信息披露的要求，強(qiáng)化對(duì)發(fā)行主體、第三方主體的權(quán)責(zé)認(rèn)定和處罰規(guī)定。