證監(jiān)會(huì)副主席方星海：推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型開放 做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作

    本報(bào)記者 邢萌

    “近年來，中國證監(jiān)會(huì)推出了一系列雙向開放新舉措，取得顯著成效。”11月23日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在2021中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)上表示，三十年來，中國和東盟合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為亞太區(qū)域合作中最成功、最具活力的典范。

    方星海表示，中國資本市場(chǎng)對(duì)外開放取得顯著成效。一是市場(chǎng)開放不斷深化。證監(jiān)會(huì)持續(xù)拓展和深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富外資參與A股市場(chǎng)的投資渠道。外資高度關(guān)注和認(rèn)可不斷開放的中國資本市場(chǎng)，保持穩(wěn)步流入A股市場(chǎng)的總態(tài)勢(shì)。2021年1月份至10月份，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計(jì)凈流入約2409.76億元。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%。

    二是行業(yè)準(zhǔn)入全面放開。目前已有8家外商控股證券公司和3家外商獨(dú)資基金管理公司、1家外商獨(dú)資期貨公司獲準(zhǔn)設(shè)立，有的已經(jīng)正式開展業(yè)務(wù)。

    三是產(chǎn)品開放穩(wěn)步推進(jìn)。商品期貨、期權(quán)國際化品種范圍不斷拓展，已有9個(gè)品種向境外投資者開放。滬深港ETF互通、中日ETF互通相繼推出，順利推進(jìn)。

    談到深化資本市場(chǎng)開放合作，方星海表示，2022年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效的元年，中新（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目和中國東盟金融合作都將迎來全新局面。中國證監(jiān)會(huì)將全力支持中新（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目和陸海新通道建設(shè)，不斷深化中新、中國-東盟資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局。

    一是推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型開放。中國證監(jiān)會(huì)將以注冊(cè)制改革為抓手，持續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)制度建設(shè)，提升市場(chǎng)深度和流動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產(chǎn)品供給和配套制度，便利跨境投資和風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管協(xié)作和信息共享，健全跨境資本流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范機(jī)制。提升制度規(guī)則完備性、透明度和可預(yù)期性，鞏固和完善市場(chǎng)化法治化國際化的營商投資環(huán)境。

    二是深化中新、中國-東盟資本市場(chǎng)合作。目前，深圳證券交易所和新加坡交易所ETF合作項(xiàng)目已經(jīng)取得積極進(jìn)展，中新雙方將積極推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)ETF互通。中國支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身發(fā)展需要到東盟投資展業(yè)，鼓勵(lì)雙方交易所開展務(wù)實(shí)合作，將繼續(xù)加強(qiáng)與東盟國家的監(jiān)管和執(zhí)法合作，共同打擊跨境證券違法犯罪行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。東盟許多國家對(duì)加強(qiáng)與中國資本市場(chǎng)的合作，都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的積極性，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)各國資本市場(chǎng)的實(shí)際情況，推進(jìn)在產(chǎn)品和技術(shù)上的務(wù)實(shí)合作。

    三是支持資本市場(chǎng)開放政策在重慶落地。截至目前，中國已有12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。方星海表示，“期待重慶繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，也歡迎各國金融機(jī)構(gòu)到重慶投資展業(yè)，立足重慶，輻射全國特別是廣大的西部地區(qū)，為中國、新加坡及東盟的投資者提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。”

    四是做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作。將于明年1月1日生效的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）是目前金融業(yè)具有最高開放水平的自貿(mào)協(xié)定首次落地。中國證監(jiān)會(huì)將持續(xù)深入做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作，不斷提高資本市場(chǎng)領(lǐng)域貿(mào)易投資便利化水平，歡迎RCEP簽約國符合條件的金融機(jī)構(gòu)和投資者，抓住機(jī)遇，在重慶或在中國其他城市擴(kuò)大投資發(fā)展業(yè)務(wù)，期待中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目在RCEP實(shí)施中發(fā)揮更大作用。

    五是加強(qiáng)綠色金融合作。中國證監(jiān)會(huì)正在研究制定資本市場(chǎng)支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的政策措施，加大對(duì)綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立綠色投資理念，積極參與國際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）可持續(xù)金融相關(guān)工作。