從“治亂”到“提質” 上市公司高質量發(fā)展開啟新篇章

    《推動提高上市公司質量三年行動方案（2022—2025）》近日印發(fā)，標志著推進上市公司高質量發(fā)展開啟了嶄新的篇章。如果說啟動于2019年的上一輪上市公司提質行動以“治亂”為主要內容，面對新形勢新要求，新一輪行動方案的核心則在于“提質”。

    黨的二十大報告對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出全面擘畫，對加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展進行戰(zhàn)略部署。

    上市公司是實體經(jīng)濟的“基本盤”，是經(jīng)濟發(fā)展動能的“轉換器”。提高上市公司質量，是充分發(fā)揮資本市場資源配置、資產(chǎn)定價、風險緩釋等功能的必然要求，是建設中國特色現(xiàn)代資本市場的關鍵一環(huán)，也是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要內容。

    推動上市公司高質量發(fā)展，是近年來資本市場改革完善基礎制度、提質增效的重點工作。2019年，證監(jiān)會發(fā)布“深改12條”，資本市場全面深化改革開放向縱深推進，提高上市公司質量是重中之重。在此背景下，證監(jiān)會制定《推動提高上市公司質量行動計劃》，部署了40多項具體任務及其完成時限。2020年，《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》印發(fā)，對上市公司提質增效各項工作作出頂層設計和制度安排，也為接下來的上市公司高質量發(fā)展指明了方向。

    近年來，提高上市公司質量一系列制度性、機制性的安排漸次落地，各方工作合力迅速形成，上市公司謀求高質量發(fā)展形成了前所未有的思想基礎、制度基礎和行動基礎。

    上一輪提高上市公司質量行動，具有鮮明的“問題導向”特征，所部署的工作主要針對提升披露有效性、規(guī)范公司治理、化解風險隱患、提高監(jiān)管有效性等問題。如今，其細化任務已基本完成，行動計劃取得了積極成效，集中體現(xiàn)在上市公司結構和總體面貌發(fā)生顯著變化、上市公司帶動經(jīng)濟發(fā)展效果日益顯現(xiàn)、公司治理更趨完善、風險因素有效化解等方面。

    新一輪行動方案著力于大力提升上市公司的“五種能力”，即：治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風險能力、回報能力，提出力爭到2025年，上市公司結構更加優(yōu)化，市場生態(tài)顯著改善，監(jiān)管體系成熟定型，上市公司整體質量邁上新的臺階。

    尤其值得注意的是，新一輪行動方案提出，要著力提升上市公司群體與國民經(jīng)濟的匹配性，推動符合經(jīng)濟發(fā)展方向的優(yōu)質企業(yè)發(fā)展壯大。

    截至目前，A股上市公司已突破5000家，在數(shù)量快速增長的同時，代表高質量發(fā)展內涵的上市公司占比明顯提升，上市公司群體呈現(xiàn)出行業(yè)更新、規(guī)模更大、盈利更好、融資更平衡的特點。然而，提高上市公司質量沒有完成時，上市公司高質量發(fā)展的能力水平，尚不能完全匹配中國式現(xiàn)代化的建設要求，和中國特色現(xiàn)代資本市場的發(fā)展要求，還要在完善估值體系、推升治理水平、增強發(fā)展活力、服務創(chuàng)新驅動等方面再加力。

    新一輪提高上市公司質量三年行動方案已經(jīng)印發(fā)，其中政策部署將轉化為各市場參與方，尤其是上市公司主體的良好實踐。一個結構更優(yōu)、生態(tài)更好、整體質量再提升、與國民經(jīng)濟匹配性更強的上市公司群體值得我們期待。