加快形成上市公司高質(zhì)量發(fā)展新格局

    《推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案（2022—2025）》已于近日印發(fā)。市場人士認(rèn)為，上市不是“終點”，而是實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的“起點”。方案有利于優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)，強化政策合力，有助于加快形成上市公司提質(zhì)增效“共建共治共享”新格局。

    優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)

    上市公司是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力源。方案提出，未來將繼續(xù)優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，推動符合經(jīng)濟發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，更好服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，此舉將進一步優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)。

    在注冊制改革實施后，“兩創(chuàng)”板塊“試驗田”作用有效發(fā)揮，深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所等重大改革順利落地，市場包容性不斷增強，一大批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;新動能”上市公司相繼涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，目前，在5000余家上市公司中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司超過2500家，占比逾五成。

    “資本市場在助力科技型、創(chuàng)新型、平臺型、綠色發(fā)展企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用至關(guān)重要。”申萬宏源證券首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長表示，一方面，資本市場服務(wù)國家戰(zhàn)略能力持續(xù)提升，在促進科創(chuàng)資本形成、推動創(chuàng)新要素合理定價、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力等方面發(fā)揮重要作用；另一方面，資本市場基礎(chǔ)性制度不斷完善，促進了科技、產(chǎn)業(yè)與資本的良性互動，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展動能不斷增強。

    同時，隨著資本市場改革不斷深化，上市國企、民企結(jié)構(gòu)更加均衡。監(jiān)管部門人士指出，根據(jù)方案，證監(jiān)會將落實“兩個毫不動搖”，推動國有控股上市公司利用資本市場進行資源配置和業(yè)務(wù)整合，將更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置入上市公司，提升企業(yè)核心競爭力。營造公平競爭的市場環(huán)境，打造更加規(guī)范有活力的民營上市公司。

    政策合力強化

    除優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)外，隨著方案推進，多部門協(xié)作機制將更加完善，政策合力將強化，有助于加快形成上市公司提質(zhì)增效“共建共治共享”新格局。

    “推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，既需要發(fā)揮監(jiān)管部門作用，也需要上市公司、中介機構(gòu)、投資者、各地政府共同努力。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，近期多部門出臺措施，持續(xù)提升上市公司發(fā)展質(zhì)量，協(xié)作機制愈加完善。

    例如，國資委今年首次針對央企控股上市公司發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，從推動上市平臺布局優(yōu)化和功能發(fā)揮、促進上市公司完善治理和規(guī)范運作、強化上市公司內(nèi)生增長和創(chuàng)新發(fā)展、增進上市公司市場認(rèn)同和價值實現(xiàn)等四個方面，提出14項具體舉措。證監(jiān)會4月11日會同國資委、全國工商聯(lián)發(fā)布關(guān)于進一步支持上市公司健康發(fā)展的通知。

    此外，交易所與央企的合作不斷深化。近日，上交所分別與航空工業(yè)、航天科工、中國華電簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，上交所將與三家央企集團在擬上市公司培育、重組上市、市場融資、投資者關(guān)系等方面深化合作。上交所表示，將以本次簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機，與三家央企集團發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動提高央企上市公司質(zhì)量，完善公司治理水平，實現(xiàn)共贏發(fā)展，努力成為資本市場支持央企改革發(fā)展的主戰(zhàn)場。

    監(jiān)管部門人士透露，在新一輪提高上市公司質(zhì)量過程中，證監(jiān)會將發(fā)揮好跨部委協(xié)調(diào)小組機制作用，加強與地方政府溝通協(xié)作，在提升上市公司規(guī)范運作水平、推進提質(zhì)增效、處置突出風(fēng)險等方面增強合力。進一步壓實中介機構(gòu)責(zé)任，促進提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。充分發(fā)揮上市公司協(xié)會、新聞媒體等相關(guān)各方的作用。