資管新規(guī)落地 金融行業(yè)如何迎接“新格局”

    ■本報(bào)記者 李亦欣

    近日，《資管新規(guī)》正式發(fā)布。其中多項(xiàng)舉措將對(duì)規(guī)模達(dá)百萬億元的資管行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

    中鐵信托副總經(jīng)理陳赤總結(jié)了《資管新規(guī)》將對(duì)信托行業(yè)產(chǎn)生的主要影響，包括七個(gè)方面：一是關(guān)于產(chǎn)品分類，這是《意見》中頗有“技術(shù)含量”的部分。《資管新規(guī)》在對(duì)資管產(chǎn)進(jìn)行清晰分類后，既針對(duì)同類產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，又對(duì)不同類型的產(chǎn)品施以不同的監(jiān)管要求，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管結(jié)合的目標(biāo)。二是將私募產(chǎn)品合格投資者的門檻大幅度提高。三是抑制投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的影子銀行業(yè)務(wù)。四是明確禁止資金池業(yè)務(wù)。五是打破剛性兌付，這是《資管新規(guī)》最有沖擊力的部分?！顿Y管新規(guī)》要求金融機(jī)構(gòu)按照公允價(jià)值計(jì)量原則對(duì)資管產(chǎn)品進(jìn)行凈值化管理，及時(shí)反映基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益和風(fēng)驗(yàn)；同時(shí)列舉了認(rèn)定為剛性兌付的各種行為，明確剛性兌付行為或者屬于監(jiān)管套利，或者屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)，均需進(jìn)行規(guī)范或糾正，并由監(jiān)管部門或人民銀行予以處罰，同時(shí)鼓勵(lì)投訴舉報(bào)剛性兌付行為。六是降杠桿、除嵌套、去通道。七是要求建立資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息系統(tǒng)。八是要求金融監(jiān)管部門對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)開展資管業(yè)務(wù)平等準(zhǔn)入、給予公平待遇，不得根據(jù)金融機(jī)構(gòu)類型設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。此外，《資管新規(guī)》設(shè)置了一定的過渡期，并將智能投顧納入規(guī)范的范圍，反映了制定政策的務(wù)實(shí)態(tài)度和前瞻眼光。

    也有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，《資管新規(guī)》中絕大多數(shù)提法是對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管要求的延續(xù)，只是更加明確嚴(yán)格。對(duì)信托行業(yè)來講，其明確禁止資金池業(yè)務(wù)的要求和去通道降杠桿的要求，將促使信托行業(yè)規(guī)模下降，減少風(fēng)險(xiǎn)隱藏。

    根據(jù)信托業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2017年末信托受托資產(chǎn)余額約26.3萬億元，其中被認(rèn)為“通道”業(yè)務(wù)占比較高的事務(wù)管理類信托占比約60%?？梢灶A(yù)見的是，去通道下信托規(guī)模增速將放緩或萎縮。

    2011年起，監(jiān)管層對(duì)信托資金池業(yè)務(wù)監(jiān)管逐步趨嚴(yán)，要求存量資金池中的“非標(biāo)資產(chǎn)”只能自然到期，不得新增，逐步壓縮資金池中非標(biāo)投資占比。此后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)又多次發(fā)文，對(duì)信托公司資金池業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

    陳赤認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是，信托機(jī)構(gòu)要運(yùn)用好過渡期的安排，化壓力為動(dòng)力，盡快改善資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、升級(jí)產(chǎn)品模式。一是加快風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的處置，力爭(zhēng)在過渡期內(nèi)消化歷史包袱，從而輕裝上陣，迎接新的挑戰(zhàn)。二是走基金化的道路，避免單一項(xiàng)目帶來的過度集中風(fēng)險(xiǎn)。三是在處理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí)，探索以循序漸進(jìn)的方式，嘗試不全額兌付預(yù)期收益、僅兌付本金不兌付預(yù)期收益以及不全額兌付本金等技術(shù)路線，逐步打破發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)本息全部剛性兌付的陳規(guī)。