掘金自貿(mào)港醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)投機(jī)構(gòu)倡議構(gòu)建新型投資模式

    《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》6月1日發(fā)布以后，引起了市場的極大關(guān)注。接受證券時報記者采訪的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)表示，主要關(guān)注兩個方面的內(nèi)容：一是整體的產(chǎn)業(yè)配套，特別是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展；其次是稅收優(yōu)惠，但政策如果只是針對企業(yè)所得稅的話，不是所有的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)都在優(yōu)惠目錄里，反而是被投的企業(yè)可以考慮遷移。

    “相比較而言，在海南直接注冊基金進(jìn)行投資的操作還比較少，由于產(chǎn)業(yè)的限制也鮮有相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本或?qū)ｍ椈鹜顿Y，創(chuàng)投對海南的關(guān)注還是比較有限的。”深圳某聚焦醫(yī)療行業(yè)投資的PE機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，“但博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)我們一直都非常關(guān)注，對于醫(yī)藥器械進(jìn)口提升供給水平，醫(yī)療資源投資也不斷加速，‘以醫(yī)帶療’的大健康產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。”

    時代伯樂表示，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港的建設(shè)過程中也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主人翁的精神，而非簡單的成立一只基金再投資某個企業(yè)。有好的政策，還應(yīng)當(dāng)有好的資本，好的理念，才能扶持一批真正有競爭力的企業(yè)。這就要求創(chuàng)投機(jī)構(gòu)也具備國際化的視野，構(gòu)建新型的投資模式也就勢在必行。創(chuàng)投機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充當(dāng)政府的智囊團(tuán)，在項目的選擇、孵化、培育方面給予更多參考意見以及執(zhí)行方案，讓資金落實到真正干實事的企業(yè)中去。

    《方案》重點強調(diào)，未來海南將在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面傾注大量資源。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要配套的產(chǎn)業(yè)資本助推，但受制于原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，海南在這方面相對較弱，沒有很強的金融體系做保障。本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量也有限，國內(nèi)一線基金在海南投資的項目也相對較少，僅有的一些集中在醫(yī)療健康領(lǐng)域，比如同創(chuàng)偉業(yè)投資的雙成藥業(yè)。

    川財證券研報顯示，截至2019年底，海南省共有31家上市公司，行業(yè)分布較為分散，其中醫(yī)藥行業(yè)6家，交通運輸4家，農(nóng)林牧漁3家。

    “目前博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)采取一個正面清單的管理辦法，根據(jù)患者的需求，定期向上報備需要的藥品和醫(yī)療器械，相應(yīng)地減免關(guān)稅。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所助理所長謝來風(fēng)在調(diào)研過博鰲樂成后總結(jié)，“新方案出臺以后，可以引入的藥品和醫(yī)療器械范圍目錄清單擴(kuò)大了，關(guān)稅更低甚至取消，檢驗也更方便，康養(yǎng)的項目有很大的資源和政策優(yōu)勢，未來可能形成一些產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。”

    在企業(yè)所得稅、個人所得稅方面，海南對符合條件的企業(yè)和個人拿出了截至目前中國大陸最優(yōu)惠的稅收方案——最高稅率15%，這一稅率已經(jīng)可以與中國香港、新加坡等國際一流自由港競爭。對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的企業(yè)（負(fù)面清單行業(yè)除外），減按15%征收企業(yè)所得稅。

    謝來風(fēng)表示，稅收優(yōu)惠不一定會吸引投資機(jī)構(gòu)到海南注冊新基金，更多關(guān)注的是整體產(chǎn)業(yè)配套是否跟上，是否有人員愿意外派到海南開展業(yè)務(wù)，以及整體金融環(huán)境因素。也有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)表示，被投企業(yè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)要求的，不排除有注冊地遷移，但也要綜合配套措施來著手進(jìn)行。