公共衛(wèi)生建設(shè)激發(fā)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新動能 社會辦醫(yī)與合作辦醫(yī)得到重視

    本報見習(xí)記者 郭冀川

    在見證中國高效的執(zhí)行力和抗擊疫情的有效措施時，也不能忽視醫(yī)療衛(wèi)生投入的短板。這就需要構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機制，全面提升防控和救治能力。

    “我國醫(yī)療體系不充足、不均衡的問題因疫情而放大，當(dāng)下，全球經(jīng)濟和金融系統(tǒng)正在為此次醫(yī)療系統(tǒng)性風(fēng)險買單，讓我們看到防范醫(yī)療系統(tǒng)性風(fēng)險而開展的新基建才是比防范經(jīng)濟風(fēng)險、金融風(fēng)險更加底層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療與公共衛(wèi)生建設(shè)正成為新基建中重要的一環(huán)。”華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院醫(yī)療研究員王瑞妍在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    王瑞妍認(rèn)為，從疫情防控的角度出發(fā)，按城市人口數(shù)量補足地級市三級醫(yī)療機構(gòu)是主要的公共衛(wèi)生新增需求，而對標(biāo)發(fā)達(dá)國家ICU配置，健全二級以上綜合醫(yī)院ICU建設(shè)，完善感染科系統(tǒng)建設(shè)，是存量醫(yī)院需要進(jìn)行的投入改造，而新增醫(yī)療與公共衛(wèi)生機構(gòu)也將拉動必需的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像、檢驗中心等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場。

    王瑞妍同時認(rèn)為，在硬件提升的同時，公共衛(wèi)生體系軟件建設(shè)同樣重要，補足基層醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，是科技與醫(yī)療系統(tǒng)的銜接點。隨著醫(yī)療與公共衛(wèi)生體系信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)水平提升，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療機器人、AI+醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)會迅速崛起，形成新動能。

    雖然公共衛(wèi)生事業(yè)投入主要由政府牽頭，但也越來越接納社會辦醫(yī)。6月1日，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》（簡稱《衛(wèi)健法》）正式施行，作為我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，該法案的出臺，既為疫情后完善公共衛(wèi)生法律體系建設(shè)等提供了依據(jù)，也進(jìn)一步推動了醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革。

    《衛(wèi)健法》對于社會力量辦醫(yī)繼續(xù)保持鼓勵態(tài)度，包括鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，鼓勵政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)在資格評定與權(quán)利上（如基本醫(yī)療保險定點、重點專科建設(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面）與公立醫(yī)療機構(gòu)享有同等待遇。

    大家醫(yī)聯(lián)創(chuàng)始人孫宏濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著分級診療制度的逐步確立，在補充三級醫(yī)院的同時，縣域和社區(qū)醫(yī)院的建設(shè)速度也需要加快，這樣才能讓分級診療真正落地。

    “社區(qū)衛(wèi)生診所是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的毛細(xì)血管，有社會力量進(jìn)行補充，一方面可以讓醫(yī)生憑本事吃飯，另一方面也鼓勵醫(yī)生多勞多得。武漢針對疫情已經(jīng)初步實現(xiàn)了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治和上下聯(lián)動，這一經(jīng)驗對于我國后續(xù)推進(jìn)分級診療制度建設(shè)有重要的啟示作用。”孫宏濤說。