健全市場化經(jīng)營機制 激勵高層次人才投身西部

    2021年兩會前夕，全國人大代表、西部礦業(yè)集團董事長張永利接受了證券時報記者的專訪。張永利告訴記者，今年兩會上，他的關(guān)注點聚焦于中小企業(yè)減負(fù)降稅，建議修訂《中華人民共和國稅收征收管理法》，加大對困難企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的支持力度，解決青海藏區(qū)電力普遍服務(wù)費用分?jǐn)偟膯栴}。同時，他呼吁，對青海省引入的高素質(zhì)人才實行分類、分級征收個人所得稅，通過個人所得稅優(yōu)惠減免政策，激勵高層次人才投身西部建設(shè)。

    “十三五”成績來之不易

    在專訪中，張永利將2020年形容為充滿挑戰(zhàn)與考驗的一年。“過去一年，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想得多。但是，我們所展現(xiàn)的政治擔(dān)當(dāng)和非凡勇氣無比堅定，我們的成績來之不易。”

    在過去的一年中，西礦集團一方面以深化改革為主線，堅持問題導(dǎo)向，深化體制機制改革；另一方面，集團持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尤其是以玉龍銅業(yè)改擴建工程建成投產(chǎn)為標(biāo)志，“二次創(chuàng)業(yè)再鑄輝煌”的西礦夢走向現(xiàn)實，為公司高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)悉，西礦集團已經(jīng)確立了“做強礦山主業(yè)、做精冶煉產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)鹽湖資源、做實新型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深入實施三大變革，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差、盈利能力弱的被動局面，集團經(jīng)營效益逐年提高，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。

    今年以來，以銅為代表的有色金屬價格快速提升，有色行業(yè)基本面向好。張永利告訴記者，受海外疫情拐點帶來的經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期，美聯(lián)儲貨幣政策維持寬松以及順周期交易火熱，有色金屬價格延續(xù)2月以來的上漲趨勢，銅價更是創(chuàng)出9年新高。利用價格優(yōu)勢，礦山單位加緊組織生產(chǎn)，加大礦產(chǎn)品銷售力度，控制合理庫存，在保證全年利潤的同時，增強盈利能力。

    面對行業(yè)有利形勢，張永利提出，西礦集團站在新的歷史起點上。他認(rèn)為，集團在資源、產(chǎn)業(yè)等方面擁有多重優(yōu)勢，為發(fā)展提供了基礎(chǔ)。特別是資源方面，擁有銅、鉛、鋅、鐵、鎳等礦山資源優(yōu)勢，現(xiàn)有有色金屬及黑色金屬資源儲量共3.15億噸，折算價值達到1.1萬億元。下一步，西礦集團將重點做好四方面工作，涉及礦產(chǎn)、鹽湖、生態(tài)“三大資源”的開發(fā)，內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟體系的構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)升級和改革創(chuàng)新。

    其中，推進西礦集團產(chǎn)業(yè)升級頗為關(guān)鍵。張永利透露，將按照礦山冶煉鞏固提升、鹽湖化工全面崛起、文化旅游和科技信息科創(chuàng)板上市、建筑地產(chǎn)形成規(guī)模、金融貿(mào)易效益良好的發(fā)展思路，推動六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)質(zhì)量效益的新跨越，不斷提高集團核心競爭力。

    對于西礦集團發(fā)展中的短板，張永利保持著清醒的認(rèn)識。他認(rèn)為，目前，集團還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位、市場形勢研判能力不足等問題，不過，集團已針對性的提出改進措施，為“十四五”發(fā)展做好準(zhǔn)備。“我相信，西部礦業(yè)有基礎(chǔ)也有條件在高質(zhì)量發(fā)展道路上取得新的成績。”張永利向記者說道。

    爭做青海省屬國企排頭兵

    作為青海主要的省屬國企，過去幾年，西礦集團先后開展了法人治理結(jié)構(gòu)、重大信息公開等一系列改革，順利完成了階段性改革試點工作目標(biāo)，使公司治理水平、治理能力、企業(yè)活力得到大幅提升。

    張永利介紹，未來西礦集團的改革重點將從五個方面展開，一是進一步加強黨的建設(shè)；二是不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，落實“三重一大”決策制度；三是有序推進子公司混合所有制改革試點；四是推動健全市場化經(jīng)營機制改革；五是推進經(jīng)濟布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    此外，西礦將不斷完善績效考核機制，持續(xù)優(yōu)化分配激勵制度，并研究股權(quán)激勵的可能性；同時，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的選人、用人機制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制，使真正想干事的人有平臺，為能干事的提供機會。

    西礦集團已經(jīng)確立了當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo)，即“全省領(lǐng)先、國內(nèi)一流、國際知名”。張永利進一步詮釋說，這一目標(biāo)的核心是，強化國企的新時代使命擔(dān)當(dāng)，在踐行“一優(yōu)兩高”實踐中的主力軍作用進一步突出，在服務(wù)全省工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效中的排頭兵作用進一步凸顯，在推動有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位進一步提升。