種業(yè)發(fā)展將迎政策“大禮包” 生物育種產(chǎn)業(yè)化將有序推進

    3月20日召開的2021中國種子大會釋放眾多種業(yè)利好消息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進修訂《種子法》《植物新品種保護條例》，鼓勵原始創(chuàng)新，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。最高人民法院將出臺一部新的審理植物新品種權案件司法解釋，以加大司法保護力度。

    加強知識產(chǎn)權保護

    最高人民法院副院長賀小榮在會上表示，我國種業(yè)已經(jīng)進入以自主創(chuàng)新為驅動力的新發(fā)展階段，2018年起我國植物新品種申請量已位居世界第一位。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。種業(yè)自主創(chuàng)新對推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和維護國家糧食安全具有基礎性、決定性的戰(zhàn)略意義。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊直硎?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動創(chuàng)新與保護齊頭并進，一方面是對種質資源的保護，另一方面是對種業(yè)創(chuàng)新科技成果的保護。推動種業(yè)創(chuàng)新，必須保護創(chuàng)新者權益；保護創(chuàng)新者權益，必須依靠知識產(chǎn)權制度。

    賀小榮稱，未來人民法院將與有關部門推動形成嚴格依法保護知識產(chǎn)權的更強合力，并將加大植物新品種司法保護作為重點領域。一是進一步明確植物新品種裁判規(guī)則，最高人民法院將在廣泛聽取業(yè)界、有關部門和專家意見基礎上，在年內(nèi)出臺一部新的審理植物新品種權案件司法解釋，進一步統(tǒng)一司法裁判尺度、加大司法保護力度。二是進一步促進植物新品種行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一。三是進一步發(fā)揮專門人民法院特色優(yōu)勢。

    張?zhí)伊直硎荆瑑?yōu)化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，核心是加強知識產(chǎn)權保護，嚴格品種管理和市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將推出種子執(zhí)法監(jiān)管年等系列安排，采取更加精準有力的措施，并加快推進修訂《種子法》《植物新品種保護條例》，提高保護強度，鼓勵原始創(chuàng)新。

    做強產(chǎn)業(yè)鏈

    張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部要深化種業(yè)放管服改革，促進產(chǎn)學研結合，育繁推一體化，讓市場的力量成為資源整合和科技創(chuàng)新的重要驅動力，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。

    張?zhí)伊种赋?，要遵循市場?guī)律，善用市場機制。增強市場主體的資源要素配置效率和競爭力。加快培育一批種子企業(yè)，既要扶持培育大而強的領軍型、旗艦型企業(yè)，也要支持發(fā)展專而精的一些創(chuàng)新型中、小企業(yè)，提升企業(yè)差異化競爭能力，逐步構建大中小、多層次、協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

    在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上做強產(chǎn)業(yè)鏈。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將發(fā)布種業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，推進全鏈條銜接，全要素提升；地方要做好銜接落實，立足本地實際，做優(yōu)特色，做強品牌，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    從科研分工看，中央單位主攻基礎性前沿性科學研究，增強創(chuàng)新的源動力。地方單位強化應用型研究，不搞低水平重復，促進基礎研究與應用研究對接融通。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將部署推進全國農(nóng)業(yè)種質資源普查、制種大縣獎勵政策落實等工作。

    張?zhí)伊直硎?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持國內(nèi)企業(yè)與國外機構共建種業(yè)研發(fā)平臺和第三方創(chuàng)新服務機構。鼓勵企業(yè)走出去，學習國外經(jīng)驗，開展國際合作。

    進入育種“4.0時代”

    “在保持常規(guī)育種優(yōu)勢的前提下，更加突出現(xiàn)代生物育種的創(chuàng)新和應用。”張?zhí)伊直硎?，世界種業(yè)已進入到“常規(guī)育種+生物技術+信息化”的育種“4.0時代”，正迎來以基因編輯、全基因組選擇、人工智能等技術融合發(fā)展為標志的新一輪科技革命。對我國種業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)，更是難得的發(fā)展機遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。

    中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民表示，生物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)。生物育種是種業(yè)創(chuàng)新的核心，要構建現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新體系，強化種質資源深度挖掘，突破前沿育種關鍵技術，培育戰(zhàn)略性新品種，實現(xiàn)種業(yè)科技自強自立。打贏種業(yè)翻身仗的關鍵，是牢牢把住糧食安全主動權的根本保障。

    張?zhí)伊址Q，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強種業(yè)核心關鍵技術攻關，特別是要加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，深入實施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。同時，加強基礎性、前沿性研究，特別是要推進南繁硅谷等創(chuàng)新基地建設。

    中國科學院院士李家洋表示，未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質營養(yǎng)、高效安全。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設到了新階段，必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，源源不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型升級、提質增效提供強大動力。

    此外，張?zhí)伊直硎?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快就要組織開展全國性的農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質資源普查收集活動，推進種質資源精準鑒定評價，建好國家種質資源庫。