政策密集落地支持人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鼓勵上市公司通過資本運作做優(yōu)做強

    本報記者 郭冀川

    在5月30日至6月1日的三天時間里，北上深成等多地政府部門接連發(fā)布關(guān)于支持人工智能、算力集群等政策文件，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本參與企業(yè)建設(shè)并推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌融資。

    政策聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)

    5月30日發(fā)布的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》提出，積極引導(dǎo)民營企業(yè)深度參與集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。同日，《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023-2025年）》發(fā)布，提出加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。

    5月31日發(fā)布的《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）》明確提出，舉全市之力打造國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

    僅一天后，成都市和廣東省再度接棒政策發(fā)力，《成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》提出，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)研制或改進(jìn)人工智能開源開發(fā)框架，對經(jīng)認(rèn)定的成都市“首版次”軟件產(chǎn)品，按其研發(fā)支出、銷售合同執(zhí)行金額10%的比例，對研制企業(yè)、應(yīng)用單位分別一次性給予不超過250萬元的資金補貼。

    《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》中，廣東將大力發(fā)展新能源汽車、以儲能電池為代表的新型儲能、海洋工程裝備、農(nóng)業(yè)機械、食品工業(yè)等，培育新增3至4個萬億元級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和4至5個超五千億元級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

    巨豐投資首席投資顧問張翠霞對記者表示，隨著今年初工信部、科技部等部委多次提出推動前沿科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，按照時間進(jìn)程，各省市也進(jìn)入到地方政策的落地階段，從近期北上深等地發(fā)布的政策來看，政策顯然更加鼓勵和支持人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，市場對算力的需求急劇增長，因此像上海、深圳等也明確提出推動智能算力改革。

    張翠霞說：“人工智能技術(shù)已經(jīng)成為多項前沿科技的發(fā)展基礎(chǔ)，人工智能技術(shù)在不斷地突破和創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，到現(xiàn)在的自然語言處理、計算機視覺、智能推薦等技術(shù)，不斷地擴(kuò)大應(yīng)用場景和商業(yè)價值。同時，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，人工智能技術(shù)的應(yīng)用也將更加普及和深入。”

    鼓勵資本力量投向前沿產(chǎn)業(yè)

    人工智能、智能算力平臺、集成電路等產(chǎn)業(yè)政策密集，同時也是資本市場關(guān)注的焦點，中泰資本投資管理有限公司董事長王冬偉告訴《證券日報》記者，人工智能技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步推動新一代信息技術(shù)、車聯(lián)網(wǎng)和云計算產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代，進(jìn)而需要將芯片、內(nèi)存等集成電路元件植入更多產(chǎn)品，帶來集成電路行業(yè)的高速發(fā)展，這些前沿產(chǎn)業(yè)有望改變未來工業(yè)制造模式、日常生活場景，因此也得到了資本的青睞。

    相關(guān)政策也在此時成為資本與前沿科技結(jié)合的“東風(fēng)”，如前述相關(guān)政策中，上海提出，鼓勵民間資本積極參與國家相關(guān)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺建設(shè)，承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)民間投資在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位。深圳提出發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，統(tǒng)籌整合基金資源，形成規(guī)模1000億元的人工智能基金群。鼓勵人工智能企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場開展股權(quán)融資，支持風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)加強對人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購。

    成都市則明確了獎勵金額，對擬在國內(nèi)主要交易場所上市的人工智能企業(yè)，發(fā)行上市申請被中國證監(jiān)會或北交所正式受理的（已發(fā)放的除外），給予100萬元資金支持；對首發(fā)上市的人工智能企業(yè)，按實際募資凈額（扣除發(fā)行費用）的1%給予最高不超過350萬元資金支持。廣東提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，完善支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌融資的工作機制。加快培育中國特色現(xiàn)代企業(yè)，鼓勵制造業(yè)上市公司通過資本運作做優(yōu)做強。

    王冬偉說：“資本積極參與這些前沿科技產(chǎn)業(yè)一方面可以為這些企業(yè)提供重要的資金支持，更能提升企業(yè)的知名度和信譽度，通過上市或其他形式，讓企業(yè)得到更多關(guān)注和認(rèn)可，這將有利于企業(yè)的新技術(shù)落地應(yīng)用。同時，資本市場可以促進(jìn)不同技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)合作，通過技術(shù)、人才等方面的共享，推動各項未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

    上海市科學(xué)學(xué)研究所（科技創(chuàng)新智庫）科技創(chuàng)業(yè)研究室副主任金愛民對記者表示，我國當(dāng)前科技發(fā)展的總體基調(diào)是圍繞世界科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)國家創(chuàng)新體系的整體效能，政策方面更多從稅收政策、要素市場化、投融資環(huán)境、營商環(huán)境上形成支持，特別是對未來產(chǎn)業(yè)加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新的一體化研發(fā)支撐。

    金愛民說：“各地方在科技產(chǎn)業(yè)的競爭目前看是非常激烈的，因為這些前沿產(chǎn)業(yè)需要一系列的產(chǎn)業(yè)鏈支持，因此每個地方都希望在本地形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，充分利用好各地已有的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源稟賦，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。”

（編輯 袁元）