財政部明確國企資本金注入采取三種方式

    ■本報記者 包興安

    3月29日，財政部發(fā)布的《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法》表示，國有企業(yè)資本金注入采取向投資運營公司注資、向產(chǎn)業(yè)投資基金注資以及向中央企業(yè)注資三種方式。

    分析人士表示，國有企業(yè)資本金注入有利于推動投資運營公司調(diào)整國有資本布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有資本控制力。而國有企業(yè)資本金注入產(chǎn)業(yè)投資基金，有助于發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引領(lǐng)社會資本更多投向重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、公共服務(wù)、國際化經(jīng)營等領(lǐng)域。

    《辦法》表示，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充全國社會保障基金外，主要用于以下方面：解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出；國有企業(yè)資本金注入；其他支出。

    據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出，是指用于支持投資運營公司和中央企業(yè)剝離國有企業(yè)辦社會職能、解決國有企業(yè)存在的體制性機(jī)制性問題、彌補(bǔ)國有企業(yè)改革成本等方面的支出；國有企業(yè)資本金注入，是指用于引導(dǎo)投資運營公司和中央企業(yè)更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略，將國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的資本性支出。

    《辦法》指出，解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出實行專項資金管理，相關(guān)專項資金管理辦法由財政部商相關(guān)部門制定。

    “中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要以及不同時期國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時進(jìn)行調(diào)整。”負(fù)責(zé)人表示。

    負(fù)責(zé)人表示，財政部按照國庫集中支付管理的規(guī)定，將預(yù)算資金撥付至投資運營公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和中央企業(yè)。投資運營公司和中央企業(yè)應(yīng)按規(guī)定用途使用資金。屬于國有企業(yè)資本金注入的，應(yīng)及時落實國有權(quán)益，并根據(jù)明確的支出投向和目標(biāo)，及時開展國有資本投資運營活動，推進(jìn)有關(guān)事項的實施。

    《辦法》要求，財政部、中央單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出事前、事中、事后的全過程管理，并按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定向社會公開相關(guān)信息。