福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)公布53個創(chuàng)新實踐案例

    中新網(wǎng)福州5月24日電（彭莉芳）中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)于2015年4月21日正式掛牌，三年來，福州片區(qū)在投資便利化、對臺先行先試等多個領(lǐng)域推出多項創(chuàng)新舉措，經(jīng)福建省自貿(mào)辦委托第三方機構(gòu)評估，連續(xù)兩年政策創(chuàng)新評價位居全省三個片區(qū)首位。

    24日，福州片區(qū)管委會聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門召開新聞發(fā)布會，公布53個創(chuàng)新性強、市場主體受益多、反映好的創(chuàng)新實踐案例，以幫助企業(yè)更好地了解、應(yīng)用自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新政策，擴大自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新紅利。

    關(guān)檢深度融合推進兩岸經(jīng)貿(mào)交流

    記者了解到，福州海關(guān)在支持福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中，通過關(guān)檢深度融合，進一步支持整車進口口岸創(chuàng)新發(fā)展，整合深化多項創(chuàng)新舉措，支持建設(shè)整車進口口岸創(chuàng)新發(fā)展平臺，實現(xiàn)整車進口快速通關(guān)通檢。

    同時，福州海關(guān)先后出臺多項舉措支持福州片區(qū)打造冷凍水產(chǎn)品集散地及“一帶一路”重點項目中國-東盟海交所。在此基礎(chǔ)上，福州海關(guān)集成多項創(chuàng)新舉措，形成保稅冷鏈物流中心海關(guān)一體化監(jiān)管服務(wù)模式，對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)從保稅倉庫設(shè)立、冷凍水產(chǎn)品進口加工、出庫銷售整條物流鏈進行系統(tǒng)集成和量身定制。

    福州海關(guān)自貿(mào)區(qū)工作組主任潘麗春介紹，在支持福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中，為了做好自貿(mào)試驗大背景下的涉臺檢驗檢疫工作，推進兩岸交流，福州海關(guān)從進出口安全監(jiān)管、促進貿(mào)易便利的職能定位出發(fā)，先行先試一攬子新舉措，力求口岸通關(guān)更“快”一些，企業(yè)服務(wù)更“優(yōu)”一些，安全保障更“實”一些。

    為了發(fā)揮閩臺特色的的貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措，福州海關(guān)率先落地臺灣進口食品“源頭管理、口岸驗放”快速檢驗檢疫放行模式，將檢驗檢疫工作向前延伸，在對臺灣食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全控制過程進行審核的基礎(chǔ)上，進口直接驗放，實施事后監(jiān)管，同時，在保證質(zhì)量安全源頭管控到位的前提下，口岸抽檢比例大幅下降，從而達到“保障安全、快速通關(guān)”的目的，檢驗檢疫放行平均時間縮短至1至2天，有效提升口岸通關(guān)速度。

    “一表申報、一口受理、一照一碼”

    福州市市場監(jiān)督管理局立足福州片區(qū)的功能定位，率先探索推進“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度改革，被第三方評估機構(gòu)畢馬威評為全國首創(chuàng)。

    內(nèi)外資企業(yè)的設(shè)立登記可到自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享”，將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照改為由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)只需到一個窗口提交材料即可，設(shè)立時間由原來15個工作日縮短到1個工作日。

    記者了解到，改革前，申請人需要分別向工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、公安五個部門提交5套35份材料，至少需要10個工作日，往返10次以上。改革后只需向工商或綜合窗口提交1套12份材料，快的僅需1個工作日即可完成。外資企業(yè)備案材料，使用“一表申報”備案的企業(yè)只需提交一份申請表、名稱核準通知書、外國投資者主體資格證明等3項材料，比審批制需提交的材料減少6項。

    掌上稅務(wù)局輕松辦稅

    自福建省納入自貿(mào)區(qū)試點范圍，福州地稅局陸續(xù)推出“辦稅一網(wǎng)通10+10”等創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，其中，“一掌通”3A移動稅務(wù)平臺、國地稅協(xié)同開展重點稅源直報、涉稅電子文書網(wǎng)上送達等三項為全國首創(chuàng)。

    其中，“一掌通”3A移動稅務(wù)平臺是基于福建移動4G無線政務(wù)專網(wǎng)（全國首個高速無線政務(wù)專網(wǎng)）的智能手機技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項目，“3A”即Anytime、Anywhere、Anything，納稅人通過該平臺可以在任何時間、任何地點、辦理任何稅務(wù)事項，是可以隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務(wù)局”。

    該平臺于2015年5月在福建自貿(mào)試驗區(qū)試點應(yīng)用，7月1日起在福建全省范圍復制推廣。截至2018年4月底，福州已有2.6萬戶納稅人使用3A移動稅務(wù)平臺辦理稅收業(yè)務(wù)，實現(xiàn)移動辦稅，全省用戶數(shù)已超過18萬戶，且用戶數(shù)仍在持續(xù)增長中。

    創(chuàng)新舉措全國復制推廣

    福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)高度重視制度創(chuàng)新的復制推廣工作，改革紅利不斷惠及區(qū)外特別是福州新區(qū)及福州市范圍內(nèi)的市場主體，激發(fā)了市場新活力，福州片區(qū)經(jīng)畢馬威評估的136項創(chuàng)新舉措過半已經(jīng)惠及全省乃至全國。

    據(jù)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會副主任梁勇介紹，其中，“‘一照一碼’登記制度”、“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原產(chǎn)地證書提交需求”等15項創(chuàng)新舉措已在全國復制推廣，65項創(chuàng)新舉措被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復制推廣，85項創(chuàng)新舉措在全市率先復制推廣。