國務院：完善合格境外投資者制度

    國務院總理李克強5月30日主持召開國務院常務會議，確定進一步積極有效利用外資的措施，推動擴大開放促進經濟升級；決定較大范圍下調日用消費品進口關稅，更好滿足群眾多樣化消費需求；部署建立殘疾兒童康復救助制度，給他們更多幫扶和關愛。

    會議指出，要按照黨中央、國務院部署，營造更加公平、透明、便利的外商投資環(huán)境，推動形成全面開放新格局，努力保持我國作為全球外商投資主要目的地地位。會議確定：一是放寬市場準入。落實已明確的取消或放寬汽車、船舶、飛機等制造業(yè)領域外資準入限制的承諾。完善合格境外投資者制度，積極引入境外交易者參與原油、鐵礦石等期貨交易，支持外資金融機構更多參與地方政府債券承銷。二是對標國際提升投資便利化水平。今年7月1日前要完成修訂出臺外商投資準入負面清單工作。將清單內投資總額10億美元以下的外資企業(yè)設立及變更，下放至省級政府審批和管理。簡化外國人才來華工作許可程序，在中國境內注冊企業(yè)選聘符合條件的外國人才可在2個工作日內獲發(fā)簽證。三是保護外資合法權益。嚴打侵權假冒、侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注等行為，大幅提高知識產權侵權法定賠償上限。四是強化國家級開發(fā)區(qū)利用外資重要平臺作用，示范帶動提高利用外資水平。五要完善和用好信貸、用地、社保等支持政策，降低企業(yè)經營成本。引導外資更多投向中西部地區(qū)和現代農業(yè)、生態(tài)建設、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)。

    會議指出，進一步降低日用消費品進口關稅，有利于擴大開放、滿足群眾需求，倒逼產品提質、產業(yè)升級。會議決定，從今年7月1日起，將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%；將洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%；將養(yǎng)殖類、捕撈類水產品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率從15.2%降至6.9%；將洗滌用品和護膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。有關部門要落實降稅措施，防止中間環(huán)節(jié)加價獲利，讓廣大消費者受惠，促進國內產業(yè)競爭力提升。

    為更好保障廣大殘疾兒童權益、促進社會文明進步，會議決定，建立殘疾兒童康復救助制度，從今年10月1日起，對符合條件的0~6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童，包括經濟困難家庭、福利機構收養(yǎng)的殘疾兒童和殘疾孤兒等，提供手術、輔助器具配置和康復訓練等救助。救助經費納入縣級以上地方政府預算，中央財政給予適當補助。到2020年基本實現殘疾兒童應救盡救。