國資委布控央企金融業(yè)務(wù) 將建風(fēng)控報告體系

    ■本報記者 杜雨萌

    防止資金空轉(zhuǎn)和脫實向虛，正在成為央企開展金融業(yè)務(wù)的底線。繼今年年初國資委明確要嚴控金融業(yè)務(wù)、嚴禁中央企業(yè)脫離主業(yè)單純做大金融業(yè)務(wù)后，近日召開的中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人視頻會議再次強調(diào)，要進一步強化重點領(lǐng)域防控，嚴控金融業(yè)務(wù)風(fēng)險。

    國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示，近十年來，大型中央企業(yè)積極推動產(chǎn)融結(jié)合業(yè)務(wù)，構(gòu)建金控平臺，雖然金融業(yè)務(wù)的發(fā)展在一定程度上推動了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，實現(xiàn)了資源有效配置，但資金在金融體系內(nèi)過度空轉(zhuǎn)、脫虛向?qū)嵈_實有發(fā)生金融風(fēng)險的可能。

    具體來看，如果實體企業(yè)過度介入金融，周麗莎認為，一方面會使得金融體系不斷膨脹，作為本該以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主的央企，脫離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新；另一方面，實體企業(yè)金控業(yè)務(wù)的擴大會帶來過度融資，而過度融資會給企業(yè)增加資金成本和負擔(dān)，同時又降低了投資回報，并可能帶來更多的結(jié)構(gòu)性矛盾與系統(tǒng)性風(fēng)險；此外，在實體企業(yè)投資控股金融機構(gòu)的過程中，也會逐步暴露出一些問題和風(fēng)險，如出現(xiàn)金融違規(guī)行為等，不利于中央企業(yè)的健康發(fā)展。

    因此，會議強調(diào)，中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)要全面加強委托貸款、內(nèi)保外貸、融資租賃等高風(fēng)險業(yè)務(wù)管控，嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易。研究建立中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)控報告體系，開展風(fēng)險自查專項活動，不斷提高風(fēng)險防控能力。

    據(jù)了解，今年上半年，在國務(wù)院國資委嚴控中央企業(yè)非主業(yè)投資規(guī)模和投向，嚴控金融業(yè)務(wù)開展，引導(dǎo)中央企業(yè)進一步聚焦實業(yè)、突出主業(yè)的背景下，中央企業(yè)前6個月通過產(chǎn)權(quán)市場退出非主業(yè)和低效無效投資274宗，回收資金259.1億元。而對于下半年國務(wù)院國資委在中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面的部署上看，其透露出的信號顯示，將進一步趨嚴。

    周麗莎認為，未來對于一些與央企主業(yè)發(fā)展無關(guān)的金融業(yè)務(wù)，預(yù)計其增量會被限制，特別是前期過度追求金融牌照的情況可能會有所管控。