引導(dǎo)更多外匯支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)改委擴(kuò)大外資銀行外債規(guī)模

    ■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    《證券日?qǐng)?bào)》記者11月26日獲悉，國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于境內(nèi)外資銀行申請(qǐng)2019年度中長(zhǎng)期外債規(guī)模的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大外資銀行境外融資外債規(guī)模，促進(jìn)跨境融資便利化。同時(shí)，引導(dǎo)外資銀行外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投向合理、效益提高。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一般而言，外資銀行在國(guó)內(nèi)負(fù)債端（吸收存款）的業(yè)務(wù)開(kāi)拓能力不及境內(nèi)銀行，但是外資銀行的另一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì)是具有強(qiáng)大的境外低成本籌集資金的能力，但是監(jiān)管部門(mén)對(duì)外資銀行中長(zhǎng)期外債進(jìn)行額度管理。因此，此次國(guó)家發(fā)改委增加外資銀行外債的額度，將大幅提升外資銀行籌集放貸資金的能力，同時(shí)相對(duì)于國(guó)內(nèi)資本成本偏高的問(wèn)題，外資銀行境外籌資的成本更低。因此，此舉將從整體上降低外資銀行的資金成本，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前我國(guó)對(duì)于外資銀行的外債實(shí)行總量控制，近年來(lái)根據(jù)外資銀行的實(shí)際外債使用情況和我國(guó)促進(jìn)跨境融資便利化的要求，對(duì)于外資銀行借用外債規(guī)模額度的限定有逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，這也體現(xiàn)了對(duì)資本項(xiàng)下資金跨境流動(dòng)管理逐步放松，有利于引導(dǎo)更多外匯流入國(guó)內(nèi)，支持我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    從國(guó)家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年二季度，中國(guó)外債規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)。截至6月末，中國(guó)全口徑（含本外幣）外債余額為1.87萬(wàn)億美元，較3月末增長(zhǎng)270億美元，增幅1.5%。

    黃志龍表示，根據(jù)監(jiān)管部門(mén)要求，調(diào)增的幅度將根據(jù)國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)的需求情況，外資銀行的額度申請(qǐng)等方面來(lái)進(jìn)行確定，此規(guī)模是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。目前，跨境融資便利不僅限于外資銀行，中資銀行也可積極參與中國(guó)企業(yè)走出去的融資，這是另一種跨境融資便利。外資銀行還可以利用其離岸人民幣資金，來(lái)向境內(nèi)投放人民幣貸款，以建立離岸人民幣資金的回流機(jī)制，這同樣是跨境融資的一種重要方式。但是，這些跨境融資便利都需要在政策上予以確認(rèn)并逐漸放松管制。

    劉哲表示，預(yù)計(jì)未來(lái)在特定證券產(chǎn)品的交易、外籍人員的股權(quán)激勵(lì)、合法合規(guī)的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)等方面，還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資的便利化和自由化。