經(jīng)濟(jì)運行保持合理區(qū)間 加快制造業(yè)補短板

    日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。會議在充分肯定成績的同時強(qiáng)調(diào)，要看到經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。會議明確了七項明年重點工作任務(wù)，將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場擺在重點工作的頭兩位。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在接受證券時報記者采訪時表示，這一方面表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長面臨的嚴(yán)峻形勢，另一方面也是意圖通過加快補短板的速度，實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)的體現(xiàn)。

    本次會議強(qiáng)調(diào)，要保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”等緊隨其后。賈康認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行始終保持在合理區(qū)間，但下行壓力較大。保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的提法保證了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實現(xiàn)的彈性和容忍度。民生證券宏觀分析師朱振鑫認(rèn)為，今年會議特別增加了一句“為全面建設(shè)小康社會打下決定性基礎(chǔ)”，十三五前兩年經(jīng)濟(jì)增長分別實現(xiàn)了6.7%、6.9%，如果2018年實現(xiàn)6.6%左右的GDP增速，那剩余兩年只要保持年均6.2%左右增速即可完成目標(biāo)，所以已經(jīng)沒必要再去保6.5%的GDP增長。

    不過，經(jīng)濟(jì)下行壓力擺在眼前。會議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。會議將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場擺在明年重點工作的頭兩位成為本次會議的一個看點。

    會議要求，要推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，重組國家重點實驗室體系，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強(qiáng)消費能力。要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。

    賈康表示，當(dāng)前需要在鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前期成果基礎(chǔ)上，加快補短板的速度。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的代表，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使整個行業(yè)上臺階，這當(dāng)中高端制造業(yè)應(yīng)當(dāng)扮演領(lǐng)頭角色，要解決供給側(cè)的核心技術(shù)和設(shè)備問題。同時，賈康認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需方面，既講提升消費供給，又談提升服務(wù)消費能力的投資，體系化地對擴(kuò)大內(nèi)需，滿足終端需求作出安排。挖掘好國內(nèi)需求服務(wù)有利于保持和提升我國市場規(guī)模優(yōu)勢。