國家發(fā)改委：盡可能減少直接制定具體價格

    ■本報見習(xí)記者 劉偉杰

    近期，國家發(fā)展改革委頒布新修訂的《政府制定價格聽證辦法》（以下簡稱新《聽證辦法》），對2008年版《政府制定價格聽證辦法》進行了全面修訂，并將于2019年1月10日起施行。

    國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著價格改革的深入推進和依法行政的不斷強化，現(xiàn)行《聽證辦法》部分規(guī)定已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，此次修改將使得價格聽證制度更加完善。

    對此，中國地方金融研究院副院長湯燙在接受《證券日報》記者采訪時指出，隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，必須破除過去計劃經(jīng)濟時代的“色彩”，政府制定價格應(yīng)逐步由主要制定具體價格水平轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕贫ǘ▋r機制。

    國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，隨著價格改革的深化和政府職能轉(zhuǎn)變，通過制定公開、透明的定價規(guī)則、作價辦法等定價機制，推動價格調(diào)整的機制化、透明化和常態(tài)化，盡可能減少直接制定具體價格水平。

    中泰證券研究所所長、首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷在接受《證券日報》記者采訪時指出，隨著市場化程度不斷提高，需要進一步管住“政府的手”，不能過多干預(yù)價格。通過制定定價機制，不僅有利于規(guī)范政府定價行為，防止政府定價的隨意性，而且有利于及時反映市場供求關(guān)系的變化，疏解價格矛盾，提高價格調(diào)整的科學(xué)性、可預(yù)見性和透明度。

    湯燙也表示，價格體系應(yīng)以市場導(dǎo)向為準(zhǔn)，要進一步減少政策性、計劃性份額。此外，轉(zhuǎn)變政府定價方式要擴大聽證范圍，將與價格水平直接相關(guān)的定價機制納入聽證范圍。

    此次修訂《聽證辦法》緊緊圍繞提高價格聽證工作規(guī)范化、陽光化和科學(xué)性、有效性，從四個方面進行了調(diào)整和規(guī)范。一是保障消費者自愿報名的權(quán)利，避免消費者“被代表”的情況發(fā)生。二是發(fā)揮消費者組織在聽證會中的作用，鼓勵消費者組織以社會組織的名義參加聽證會，以更好地維護廣大消費者的利益。三是提高聽證會參加人的代表性和廣泛性，規(guī)定隨機選取可以結(jié)合聽證項目特點，根據(jù)職業(yè)、行業(yè)、地域等合理設(shè)置類別并分配名額。四是增加回避規(guī)定，明確定價機關(guān)、聽證組織部門的工作人員及其近親屬不得擔(dān)任聽證會參加人。