■本報(bào)記者 包興安
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?;鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕6號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》),這是緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題的一項(xiàng)重要舉措。日前,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況回答了記者的提問。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《指導(dǎo)意見》針對當(dāng)前我國融資擔(dān)保行業(yè)存在的偏離擔(dān)保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)不夠、擔(dān)保費(fèi)率偏高等問題,以規(guī)范國家和地方融資擔(dān)?;疬\(yùn)作為切入點(diǎn),明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位,彌補(bǔ)市場不足,為缺信息、缺信用的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供增信,著力解決其融資難、融資貴甚至融不到資的問題。主要包括:
一是回歸擔(dān)保主業(yè)。明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作的“四個不得”,即不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保,不得為政府融資平臺融資提供增信,不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。已開展政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),要主動剝離,做好清產(chǎn)核資。
二是聚焦支小支農(nóng)。要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制閑置資金運(yùn)作規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn),壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),逐步將支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比提高到80%以上,重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。
三是切實(shí)降費(fèi)讓利。明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以營利為目的,在可持續(xù)經(jīng)營前提下,保持較低費(fèi)率水平。國家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于省級擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu),其中單戶擔(dān)保金額500萬元以上的,收費(fèi)不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.5%,單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的,收費(fèi)不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.3%,引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下,切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。
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