國辦:切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本

2019-02-14 23:42  來源:證券日報 朱寶琛

    主持人包興安:小微企業(yè)是經(jīng)濟新動能培育的重要源泉,但由于面臨較為長期的融資難題,近年來,小微企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。我們認為,化解小微企業(yè)融資難、融資貴問題是一項系統(tǒng)性工程,需要發(fā)揮政府、金融機構(gòu)和企業(yè)三方面合力,持續(xù)為小微企業(yè)“加油助力”。

    ■本報記者 朱寶琛

    《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》2月14日正式發(fā)布。指導意見提出,對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔保費率原則上不超過1%,對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。

    指導意見明確,各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體,優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔保增信。

    各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要堅守支小支農(nóng)融資擔保主業(yè),主動剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔保業(yè)務(wù),嚴格控制閑置資金運作規(guī)模和風險,不得向非融資擔保機構(gòu)進行股權(quán)投資,逐步壓縮大中型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模,確保支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)占比達到80%以上。

    國家融資擔保基金和省級擔保、再擔?;穑C構(gòu))要合理設(shè)置合作機構(gòu)準入條件,帶動合作機構(gòu)逐步提高支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比。合作機構(gòu)支小支農(nóng)擔保金額占全部擔保金額的比例不得低于80%,其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比不得低于50%。

    同時,指導意見提出,切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。具體看,包括引導降費讓利,實行差別費率,清理規(guī)范收費。

    指導意見明確,國家融資擔保基金要充分依托現(xiàn)有政府性融資擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù),主要通過再擔保、股權(quán)投資等方式與省、市、縣融資擔保、再擔保機構(gòu)開展合作,避免層層下設(shè)機構(gòu)。鼓勵通過政府注資、兼并重組等方式加快培育省級擔保、再擔?;穑C構(gòu)),原則上每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)培育一家在資本實力、業(yè)務(wù)規(guī)模和風險管控等方面優(yōu)勢突出的龍頭機構(gòu)。加快發(fā)展市、縣兩級融資擔保機構(gòu),爭取三年內(nèi)實現(xiàn)政府性融資擔保業(yè)務(wù)市級全覆蓋,并向經(jīng)濟相對發(fā)達、小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資需求旺盛的縣(區(qū))延伸。

    據(jù)了解,近年來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2015〕43號),按照全國金融工作會議關(guān)于設(shè)立國家和地方融資擔保基金、完善政府性融資擔保和再擔保體系等要求,進行了積極探索,推動政府性融資擔?;穑C構(gòu))不斷發(fā)展壯大。但融資擔保行業(yè)還存在業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題。

 

    

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