主持人沈明:2月16日,國務(wù)院國資委主任、黨委副書記肖亞慶在亞布力中國企業(yè)家論壇年會上強調(diào),國企和民企要堅持開放合作、互利共贏,才能夠行穩(wěn)至遠。那么,加強國企和民企融合發(fā)展,未來還需要破除哪些障礙?各地支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策“紅包”有哪些?資本市場是如何為民企加油助力的?
■本報記者 左永剛
今年以來,各地陸續(xù)專門出臺了促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。改善營商環(huán)境、重視民營經(jīng)濟發(fā)展成為地方政府工作報告的重點內(nèi)容之一。
“從長遠看,此次經(jīng)濟增長下行還遠未結(jié)束,剛到下半場。僅僅國家層面上拉動經(jīng)濟是不夠的,最主要是盤活民營企業(yè)。”如是金融研究院院長管清友認(rèn)為,去年10月份以來,國家從官方層面肯定了民營企業(yè)的經(jīng)濟地位,所以民企可以放心大膽謀發(fā)展。
去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙,增強發(fā)展內(nèi)生動力”。同時明確“要支持民營企業(yè)發(fā)展,營造法治化制度環(huán)境,保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點深化金融體制改革,發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源”。
2019年,北京市政府工作報告明確將改善營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力,其中包括深化“放管服”改革,做好國務(wù)院取消、下放行政審批事項的落實銜接工作;持續(xù)推進“多證合一”,探索開展“證照分離”改革,擴大全程電子化登記試點范圍。此外,還將下大氣力激活民間投資,著力破除歧視性限制和各種隱性障礙,支持民營企業(yè)參與政府與社會資本合作項目,引導(dǎo)社會資本進入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域。
天津市今年的政府工作報告強調(diào),要加大支持和發(fā)展民營經(jīng)濟力度,將下大力量緩解企業(yè)融資難題,安排100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金、100億元的常備借貸便利資金,專項用于支持地方金融機構(gòu)增加對民營企業(yè)的信貸投放,為符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)提供融資服務(wù)和流動性支持。同時,還將全力營造公平競爭環(huán)境。
而在此之前,2018年四季度,不少省市區(qū)專門下發(fā)了促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展或高質(zhì)量發(fā)展的文件,如四川省委、省政府出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,提出20條舉措推動民營企業(yè)發(fā)展,并且力爭實現(xiàn)到2022年四川省民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到60%、民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到50%以上,民營經(jīng)濟市場主體活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力顯著增強、質(zhì)量效益顯著提升、發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。
去年11月份,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,出臺包括進一步放寬市場準(zhǔn)入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解民營企業(yè)融資難融資貴等舉措。
浙江省聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的瓶頸制約和突出問題,出臺了10方面31項舉措,包括創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭等方面具體舉措,以促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
為進一步加大對民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支持力度,江蘇省委省政府出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等八大重點任務(wù)30條具體舉措,推動江蘇民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
長江商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授李偉此前向《證券日報》記者分析稱,“中國經(jīng)濟很有韌性,各級政府近幾個月實施了大量對民企有利的政策,民企的困難可能已經(jīng)觸底了,民企生存狀態(tài)的逐步緩慢改善值得期待。”
多地召開“新春第一會” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
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