資本市場雙向開放加碼 今年以開放促進(jìn)改革

    主持人包興安：近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，出臺(tái)新政策、新舉措，今年6月將進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，采取“非禁即入”原則，同時(shí)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為中外資企業(yè)提供一視同仁的服務(wù)和便利。專家認(rèn)為，去年以來，金融業(yè)一直是對(duì)外開放領(lǐng)域的重中之重，出臺(tái)了一系列實(shí)質(zhì)性開放舉措。今年金融對(duì)外開放的力度會(huì)進(jìn)一步加大，尤其是資本市場、債券市場、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開放將再上新臺(tái)階。

    ■本報(bào)記者 左永剛

    “今年資本市場對(duì)外開放的步伐會(huì)更大，比如將有更多境外機(jī)構(gòu)或者基金進(jìn)入中國資本市場。”近日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)判斷說。

    近期，證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)設(shè)立摩根大通證券（中國）有限公司、野村東方國際證券有限公司?！蹲C券日報(bào)》記者了解到，下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)定落實(shí)我國對(duì)外開放的總體部署，積極推進(jìn)資本市場對(duì)外開放進(jìn)程，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)對(duì)外開放的具體工作，繼續(xù)依法、合規(guī)、高效地做好合資證券公司設(shè)立或變更實(shí)際控制人審核工作。

    目前我國資本市場對(duì)外開放呈現(xiàn)雙向開放、擴(kuò)大開放的格局，今年2月份中央政治局舉行第十三次集體學(xué)習(xí)以來，證監(jiān)會(huì)黨委先后召開黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，認(rèn)真研究資本市場的貫徹落實(shí)措施。證監(jiān)會(huì)黨委確定了十四大任務(wù)其中包括加大資本市場的對(duì)外開放。

    而在此之前，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿明確表示，2019年將以開放促改革、促發(fā)展。從機(jī)構(gòu)、市場、產(chǎn)品等準(zhǔn)入維度，全方位推進(jìn)資本市場高水平對(duì)外開放。

    證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，在資本市場對(duì)外開放方面，今年將會(huì)在更高層次、更廣范圍，以更多方式實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”。中國的資本市場規(guī)模很大，發(fā)展速度又很快，增長速度也很快，對(duì)于全球市場機(jī)構(gòu)有很強(qiáng)的吸引力。所以在引進(jìn)來方面我們有很大的優(yōu)勢。引進(jìn)來的這些優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)和資金會(huì)對(duì)我國資本市場發(fā)展做出貢獻(xiàn)，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也要走出去，我們的機(jī)構(gòu)在走出去方面相對(duì)來說處于初步階段，但今年還要進(jìn)一步走出去，產(chǎn)品也要走出去。

    “在‘引進(jìn)來’‘走出去’同時(shí)推進(jìn)的情況下，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，相信也能夠讓中國資本市場成為對(duì)全世界很多金融機(jī)構(gòu)來說都是新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，能夠惠及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠促進(jìn)全球金融市場的健康發(fā)展。”方星海強(qiáng)調(diào)。

    業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，推動(dòng)改革與對(duì)外開放是相輔相成的。卞永祖表示，資本市場需要推進(jìn)法律法規(guī)等基礎(chǔ)性制度改革，需要加強(qiáng)發(fā)行、上市、交易、退市、信息披露等多個(gè)環(huán)節(jié)的改革。以推動(dòng)法治化、市場化改革，來吸引國際機(jī)構(gòu)、資本進(jìn)入我國市場。