年內(nèi)地方債發(fā)行規(guī)模突破1.5萬億元

    ■本報(bào)記者 包興安

    據(jù)《證券日報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，今年以來截至4月16日，全國各地發(fā)行地方政府債券發(fā)行量達(dá)15358.1億元。

    “地方債發(fā)行大幅擴(kuò)容是今年財(cái)政擴(kuò)大投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的重頭戲。”昨日，中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，按照財(cái)政部“雙加快”原則，今年地方債發(fā)行進(jìn)度明顯比往年加快，這對一季度的固定資產(chǎn)投資形成了有效支撐。一些補(bǔ)短板、污染治理等重大公益性投資項(xiàng)目進(jìn)度明顯加快。

    據(jù)記者了解，地方債資金重點(diǎn)投向了棚戶區(qū)改造等保障性住房、鐵路、公路、城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、水利等領(lǐng)域重大公益性項(xiàng)目。

    張依群表示，由于基礎(chǔ)性投資環(huán)境的不斷改善，對全社會投資形成了有效的示范帶動作用。未來隨著地方債發(fā)行和使用進(jìn)度的進(jìn)一步加快，政府基礎(chǔ)性公益性投資的引領(lǐng)作用將會更加明顯。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份至3月份的地方債發(fā)行規(guī)模分別為4179.66億元、3641.72億元和6245.13億元；4月1日至16日，發(fā)行規(guī)模為1291.59億元。至此，今年以來地方債發(fā)行規(guī)模為15358.1億元。

    去年底，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，國務(wù)院批準(zhǔn)提前下達(dá)了部分2019年新增地方政府債務(wù)限額1.39萬億元。今年3月份，經(jīng)十三屆全國人大二次會議審議通過并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，又下達(dá)了剩余部分新增地方政府債務(wù)限額，目前2019年全年新增地方政府債務(wù)限額3.08萬億元已全部下達(dá)，財(cái)政部已經(jīng)要求各地加快發(fā)行和使用。

    張依群表示，今年地方債發(fā)行任務(wù)已經(jīng)完成過半，結(jié)合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢看，預(yù)計(jì)二季度發(fā)行進(jìn)度會較一季度有所放慢，但還會繼續(xù)保持一定的發(fā)行速度，以形成對經(jīng)濟(jì)拉動的筑底抬升作用，還有少量債券在三季度末前全部發(fā)行完成。同時，置換債也將開始發(fā)行。