發(fā)改委：研究出臺(tái)稀土相關(guān)政策措施

    6月17日，國(guó)家發(fā)改委舉行宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋就稀土方面的問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示，將在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策措施，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。

    促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    孟瑋表示，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈條緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，沒有協(xié)同合作就沒有發(fā)展進(jìn)步。中國(guó)一直積極維護(hù)多邊貿(mào)易體系，支持經(jīng)濟(jì)全球化，秉持開放、協(xié)同、共享的方針，推動(dòng)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，愿意以稀土資源和產(chǎn)品滿足世界各國(guó)發(fā)展的正當(dāng)需要。但是，互利共贏需要各方誠(chéng)意維護(hù)，某些國(guó)家罔顧世界貿(mào)易規(guī)則、破壞全球化產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)此我們堅(jiān)決反對(duì)。如果有誰(shuí)企圖利用中國(guó)稀土資源制造產(chǎn)品遏制、打壓中國(guó)的發(fā)展，我們也堅(jiān)決反對(duì)。

    孟瑋表示，我國(guó)是全球稀土第一儲(chǔ)量大國(guó)，也是第一生產(chǎn)大國(guó)。在這種背景下，加強(qiáng)稀土資源的開發(fā)利用，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的積極作用。為了促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)舉辦了三場(chǎng)座談會(huì)，分別聽取了行業(yè)專家、重點(diǎn)企業(yè)以及相關(guān)地方的意見和建議。目的就是為了要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進(jìn)、資源有效保護(hù)和生產(chǎn)運(yùn)行有序的稀土行業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在座談會(huì)上，參會(huì)的各位同志提出了很多非常有針對(duì)性的意見和建議，包括加強(qiáng)稀土的出口管控，強(qiáng)化稀土的全方位監(jiān)管，建立出口全流程追溯和審查機(jī)制，以及加快稀土新材料和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

    孟瑋稱，針對(duì)目前稀土行業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)的問(wèn)題，將加大行業(yè)整頓規(guī)范的力度，構(gòu)建長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序。針對(duì)稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬的問(wèn)題，將扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。針對(duì)稀土行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不足的問(wèn)題，將完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

    推動(dòng)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

    針對(duì)我國(guó)制造業(yè)投資增速總體走弱的問(wèn)題，孟瑋表示，這是受到了多方面的因素影響。從投資模式看，在新發(fā)展業(yè)態(tài)和新組織模式下，更加偏好小批次、個(gè)性化和強(qiáng)研發(fā)，效率提升后不再簡(jiǎn)單追求投資強(qiáng)度。從投資結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)中農(nóng)副食品加工、有色和金屬制品、運(yùn)輸設(shè)備及汽車等行業(yè)投資回落是比較明顯的。從投資質(zhì)量看，制造業(yè)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換本身就需要一個(gè)過(guò)程。

    孟瑋表示，下一步將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一是要提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等研發(fā)的力度。二是落實(shí)好財(cái)稅和金融政策。切實(shí)將降低增值稅稅率和工業(yè)電價(jià)的政策惠及制造業(yè)企業(yè)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的降低政策。深化股票發(fā)行制改革，完善科創(chuàng)板相關(guān)制度安排。三是營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境方面，要堅(jiān)決破除各種不合理的門檻和限制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)等方面要打造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，進(jìn)一步深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革。四是繼續(xù)推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。用市場(chǎng)化、法治化手段鞏固去產(chǎn)能的成果，引導(dǎo)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)型，要穩(wěn)妥有效淘汰安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，防范無(wú)效產(chǎn)能重新進(jìn)入市場(chǎng)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。